据中国政府网14日消息，国务院办公厅印发了关于推行环境污染第三方治理的意见，意见提到，到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成，高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成；第三方治理业态和模式趋于成熟，涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

    意见要求，推动环境公用设施管理向独立核算、自主经营的企业化模式转变，实行投资、建设、运营和监管分开，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。对可经营性好的城市污水、垃圾处理设施，采取特许经营、委托运营等方式引入社会资本，通过资产租赁、转让产权、资产证券化等方式盘活存量资产。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，采取打捆方式引入第三方进行整体式设计、模块化建设、一体化运营。对以政府为责任主体的城镇污染场地治理和区域性环境整治等，采用环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。鼓励地方政府引入环境服务公司开展综合环境服务。

    近年来，我国大气污染防治取得积极进展，但大气环境状况总体恶化的趋势仍未得到有效遏制， 雾霾污染天气仍频繁出现。有机构认为，仅末端治理并不能解决雾霾问题，前端减排也应得到同样的重视，应从源头上降低污染排放。

    在煤炭在我国能源结构中占据主导地位无法改变的情况下， 对燃煤工业锅炉进行清洁燃煤改造意义重大，清洁燃煤锅炉将迎来春天。随着环保压力的增大，针对锅炉的排放标准大幅收严，同时相关鼓励政策、改造规划相继出台，清洁燃煤锅炉的升级改造需求快速提升，环保型锅炉受到地方政府的欢迎。根据中信建投的测算，至2018年，清洁燃煤锅炉新建和改造的市场空间达3000亿， 清洁燃煤供应市场规模2046亿，总规模达5000亿。

    据悉，亿利能源的微煤雾化技术可实现节煤30%，其排放可达到天然气锅炉国家标准，而运营成本仅为天然气锅炉的一半。中信建投证券最新研报指出，亿利能源借助全产业链优势、资金优势通过BOO、EMC等模式快速切入工业园区供汽市场，目前已在山东等地落地，投资回收期仅4年，效益十分可观。近期，公司与河北省签订框架协议，拟投资180亿元，完成20000蒸吨燃煤锅炉的改造。亿利能源已全面转型清洁能源，布局智慧能源和三废治理业务，新业务已有所起色。

    华光股份的节能环保业务主要为电站锅炉改造和烟气深度减排，在当前大气治理工作不断深化的大背景下，将显著受益于政策红利。公司重点打造的高效节能环保锅炉制造、电站环保工程总包、脱硝催化剂制造等业务已形成一条完备的产业链，依托公司多年以来作为二线电站锅炉龙头的历史地位，还在中小容量机组的客户开发上具备先天优势。

    华西能源依托自身国内第四大锅炉厂较强的技术及装备制造实力，向余热余压利用、清洁煤等节能环保领域延伸产业链，已完成架构调整及顶尖团队建设（如屠柏锐团队），具备从装备制造到总包到投资运营的一体化能力，客户主要面向钢铁、石油化工、天然气等行业，未来配合EPC、EMC 等模式，新业务有望陆续进入收获期。