自今年7月份起中国水泥协会陆续在新疆、兰州、郑州、贵州四地分别召开了“稳增长调结构增效益”市场论坛后，各地区水泥企业在地方协会组织带领下积极行动起来，落实文件精神，多管齐下，通过全面推行错峰生产政策，积极开展区域市场治理，开展行业自律活动，目前已取得了一定成效；虽然还存在这样那样的问题，但大家有信心，只要全行业同心协力，定会实现行业扭亏为盈！

 

 

    

 

    广东省水泥协会制订了广东省水泥行业贯彻落实国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的实施方案，并报广东省经济和信息化委、发展改革委、环保厅、民政厅等部门，主要措施如下：

 

    调控水泥产能，调控新增熟料产能。一是严禁新增产能。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料建设项目；二是2018年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料产能置换；三是经国家公告的有新增熟料产能的企业应积极主动做好熟料的调控，已建成投产的要有计划地消化新增熟料产能。正在建设的应根据市场情况调控项目建设进度，能缓建的尽量放缓，能推迟投产的，尽量延迟投产，确保到2018年全省水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内。

 

    实行错峰生产。制订《广东省水泥企业错峰生产自律公约》并监督实施。1-6月共实施停窑1249天，同比增加25%。强化行业自律协调，合作治理市场环境。

 

    存在问题主要是由于对错峰生产理解不一，部分地区对文件尚未转发执行，造成市场价格混乱，对实行错峰生产的地区市场产生严重影响。建议各省、地区应严格贯彻执行34 号文件精神。

 

 

 

    自“西南地区水泥市场论坛”在贵阳市召开后，贵州省主要水泥企业积极开展错峰生产工作，主要企业销量稳中有增，均价普遍恢复到合理水平。同时，结合各地区产能过剩和市场情况，制定每条窑线下半年错峰生产不少于45～60天。

 

    存在问题主要是：1. 部分民营小企业错峰生产执行不到位，缺乏监督处罚措施，导致市场秩序出现问题。2. 目前政策只明确取消复合32.5水泥，可以继续生产PC32.5R水泥，没有完全取消32.5等级水泥，对化解产能过剩影响不大，难达预期效果。3. 政府主管部门对省协会职能不明确、授权不充分，导致协会在组织错峰生产中推动力度不足。4. 地方政府仍在推动安顺华润5000t/d、赫章县水泥厂5000t/d等新增项目开工建设，增加产能过剩压力。

 

 

 

    辽宁省水泥协会通过反复基层调研、多层次地征求意见，在省政府主管部门的支持和帮助下，积极地推进省内水泥行业联合重组工作进程。筹划组建三大集团暨划分成三大板块——上市公司及国企；重点民营企业；外资及台资。目前已进展到准备开始拟对参入联合重组的成员单位进行资产评估这一阶段。

 

    有序安排省内全行业规模以上的熟料回转窑按不同区域交错生产，合理掌控各区域（辽中、辽西和辽南）不同的熟料库存高位警戒线是行业自律、协调一致进而有效控制水泥产量、净化市场的重要举措。

 

    协会深知，辽宁水泥行业的重头戏在于辽中区域，抓住了辽中区域这个龙头，影响并带动辽西和辽南这个龙身和龙尾，就可以保证省内水泥行业步调一致,因而协会的日常工作重心便是锁定辽中区域。排名在先的山水、天瑞和亚泰这三大水泥集团所属的辽宁公司在辽中区域同样处于绝对优势地位。如何发挥

大企业领头羊的示范带头作用，体现老大哥的高风亮节，影响并带动其他企业对抱团取暖增强信心、提振士气是协会做好自律联合的有效抓手。

 

 

 

    江西省水泥协会严格按照国务院办公厅印发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》文件有关精神，结合“四个会议”的有关要求，积极推进江西区域水泥行业“稳增长调结构增效益”有关工作。

 

    协会积极加强与省工信委等政府主管部门的沟通，根据国家出台的34号文件的总体要求及省内行业的实际情况，从行业协会角度，向主管部门提出江西省水泥行业稳增长调结构增销效益的有关工作建议，及时汇报其它省份实施方案制定及出台情况，以加快全省建材行业“稳增长调结构增效益实施方案”的出台实施，目前该文件已上报省政府审批。协会还积极组织会员单位学习传达有关文件及会议精神，组织研讨提出有关工作建议，研判市场形势，提振企业信心等。积极加强与周边省市协会的沟通，了解兄弟协会就建材行业稳增长调结构增效益有关工作的先进经验，积极借鉴学习。

 

    四个会议后，总体市场需求保持相对平稳，因煤炭等原材料成本的上升，主要企业内生动力进一步增强，加之杭州G20峰会水泥企业限产带来了水泥行业的有利契机。截至9月上旬，水泥、熟料基本实现了2～3轮的价格恢复，幅度在40～50元/吨左右，外销吨熟料价格在250元左右。

 

    目前存在困难及问题主要是：一是总体产能过剩严重，从江西来看过剩率达到30%以上，而市场需求总体保持平稳，企业产能发挥压力大，市场竞争非常激烈；二是因区域内仍有近2000万吨的落后产能未退出市场，在价格进入上升周期后，小厂有了一定的盈利空间，开始发挥产能，影响了主要企业的产能发挥。

 

 

 

    为贯彻国务院办公厅2016年34号文件精神，稳增长、调结构、增效益，扭转水泥市场价格下滑局面，四川省水泥行业结合实际贯彻落实，取得了实质性进步和阶段性成果。

 

    1.坚持竞合理念，共同维护系统化管理体制。依托协会搭台、大企业主导、同业配合三架马车并驾齐驱，完善了体制，凝聚了力量，增强了行业意识。

 

    2.坚持创新实践，健全配套工作机制。完善了高频率、多层面、大范围领导会晤机制。将行业自律业务工作和协会工作有机结合，推行主要水泥企业座谈会、主要水泥企业负责人座谈会、执行工作组周例会的三位一体会晤交流机制，大家顾全大局，共同维护竞合秩序。全省所有新型干法窑水泥企业统一参加8～9月份季节性错峰生产停窑检修工作，每月每条线停窑10天。8月份实际平均每条线停窑12天，9月份停窑正在有序推进中，截止9月18日，8～9月主要片区平均每条线停窑20.5天。

 

    存在问题主要是产能严重过剩，竞争异常激烈，错峰生产难以推进，希望得到政府政策支持，这是行业价值回归、长治久安的关键所在。

 

 

 

    青海省积极推动出台本省水泥行业健康发展意见。经过多次到企业及相关单位调研，上报政府解决当前水泥行业所面临的产能严重过剩等突出矛盾问题的建议与意见，报请政府出台《青海省关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》，为推进本省水泥行业供给侧改革工作提供指导性政策文件。

 

    坚决遏止新建产能。坚决贯彻国发〔2013〕41号文和〔2016〕34号文，2020年前禁止任何单位、任何地方以任何名义新建水泥熟料生产线和易地技改熟料生产线。对违反禁令的新建项目，行业主管部门、国

土、环保、质量及金融机构一律严肃查处。对利用原有场地和设施进行的技改项目要按照节能、环保、减量、合规、公示的原则从严核定，严禁借技改之名扩大产能。

 

    落实错峰生产及常态化限产。建议政府主导，继续坚定不移地推进落实冬季，高考期间错峰生产，同时建议开展以减少碳排放和节能形式的常态化限产。把错峰停窑工作做到实处。实施了错峰停窑生产活动90天，少生产水泥熟料451万吨，减少燃煤消耗58万吨；减少CO₂排放390万吨，SO₂排放135.3吨，NO₂排放5006吨；减少水泥熟料库存397万吨；减少流动资金占用3.5亿元。

 

 

 

    8月3日贵州会议后，重庆水泥协会于8月4日，在合川紧急召开了由各企业一把手和销售总经理参加的“重庆市水泥行业稳增长调结构增效益研讨会”，会议传达了“8.3贵州会议”精神,统一了企业自律共识，并对重庆水泥行业自律工作进行了部署。

 

    8月16日，川渝协会在遂宁联合召开“2016年川渝水泥行业自律会议”，参会代表达成共识：停止恶性竞争；落实第三季度错峰生产。

 

    重庆面积狭窄，企业较多，针对这一实际情况，协会将重庆市场分为“主城区域”、“渝西区域”、“綦万南区域”、“北翼区域”“南翼区域”，以及“连接部区域”，并于8月29～30日，召集企业执行层在协会联合办公2天，以便及时解决自律过程中出现的问题。在此背景下，重庆水泥企业落实会议精神基本到位。

 

    在协会和重庆各水泥企业的共同努力下，重庆水泥行业自律工作已取得阶段成功，但仍有不稳定因素影响，协会正在积极协调解决。