在7月20日召开的服务型政府建设动员大会暨市政府全体会议上，市长蔡奇指出，下半年市政府工作将着重抓好八个方面工作。

    （一）主动接轨上海、融入长三角，打造增长极。一是着手制定打造长三角增长极规划。二是各区、县（市）主动与上海接轨结对，为企业合作构筑平台。三是打造杭州都市经济圈。重点推进重大基础设施一体化。尤其是市区要发挥龙头作用，扩大辐射力；五县（市）是经济圈的节点，要主动融入大都市，拓展更大发展空间。四是提高城市首位度。市本级与13个区、县（市）都要为此作出努力，加强横向比较，善于争先进位，努力提高各自在全市的比重。

    （二）大力加强经济结构调整与产业优化。一是落实好“工业兴市”大会精神，按照“三位一体”方针，确保工业经济“一高一领先”。尤其要保持工业投入强劲势头，狠抓大项目带动，推进市属企业搬迁，实施2个300万计划，改变工业增幅相对滞后状况。二是加快发展现代服务业，重点发展生产性服务业，包括现代物流、金融、商务、信息、文化创意等服务业，同时注重改造提升各类商品市场，办好西博会等大型会展，推进旅游业国际化。三是重视发展现代都市农业，并向二、三产业延伸，发展壮大农民专业合作社、农产品加工龙头企业和观光农业。以帮扶活动为抓手，推进新农村建设，不断提高农民收入水平。

    （三）狠抓项目推进年工作。现阶段投资仍然是拉动经济增长的主引擎。对“项目推进年”要看到成绩，但不能有丝毫松劲，要乘势而上。应继续以新一轮十大工程建设来带动和扩大全社会的固定资产投资。落实各级领导联系重大项目制度，搞好招商引资服务月、项目竣工推进月、项目开工促进月活动，做好项目前期和报批工作，努力提高项目的报批率、开工率和投产率。

    （四）积极推进开放型经济。一是办好各类开发区和工业功能区，充分挖掘内部潜力，提高投资强度和单位产出。二是利用已出台各种政策，大力加强招商引资，优化引资结构，重点引进世界500强和跨国公司，力争有所突破。三是发展总部经济，推动浙商回归工程。四是结合出口退税与加工贸易政策调整，引导企业主动适应与调整，提升国际市场竞争力，以保持今年外贸平稳增长。

    （五）重视科教文卫体社会事业发展。深化产学研合作，积极构筑区域创新平台，提升自主创新水平，建设创新型城市。教育工作重点提升农村办学水平，进一步发展高等教育和成人教育，全面实施素质教育，规范办学行为。卫生工作要切实抓好医疗卫生体制改革，全面推进公共卫生和城乡社区卫生建设，筹建三所三甲医院。扎实推进公共文化服务“七大工程”建设，尤其高度重视文化创意产业发展，把这新兴产业打造成今后的主打产业，建成全国文化创意产业中心。

    （六）更加注重改善民生。一是做好就业再就业和社会保障工作。力争全市30%以上社区基本达到充分就业社区标准。做好实训基地建设项目的启动工作。完善被征地农民基本生活保障制度，做到即征即保。建立退休人员困难帮扶资金管理使用长效机制。健全 “四级救助圈”，扩大对困难群众的救助，做好扶贫帮困工作。二是抓好实事项目。认真破解“七难”，今年政府为民办十件实事和新一轮为农民办的十件实事，要逐项检查落实，纳入年终综合考评。三是全面开展“联乡结村”活动。明确联系领导和牵头部门的工作职责，积极鼓励企业参与新农村建设，通过扶持，培育结对村的造血功能，提高农民生活品质。四是制定出台新一轮经济适用房管理办法，加快保障性住房建设和销售，同时规范房地产市场秩序，促进健康发展。五是密切关注食品尤其是肉价涨价带来的影响，切实保障困难群众的生活。

    （七）以更大决心和力度抓好节约资源与保护环境工作。发展经济绝不能以牺牲环境为代价，我们必须坚定不移地贯彻“环境立市”战略。一是强化工业污染源的全面达标排放管理，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，淘汰落后生产能力。加强环境监测，严厉打击非法直排、偷排行为。二是继续实施循环经济“2632”试点工程，落实100个以上节能、节水技改项目。三是坚持企业整治、河道整治、市政配套、景观整治“四管齐下”，大力推进半山地区环境综合整治，57家工业企业关停搬迁任务务必完成。四是在建德化工摘帽之后，如期完成萧山东片印染化工、富阳造纸2个“重点监管区”摘帽工作。五是加强农村生态保护，控制农业农村面源污染，保障农村水源安全。防止蓝藻、水葫芦滋生，确保饮用水源安全。六是认真开展节约集约用地工作，搞好土地开发整理。

    （八）加强和改进社会管理。一是积极创建和谐社区示范城市。加强流动人口服务和管理。加强对“社会人”、社会组织和“虚拟社会”的管理，提高管理和服务水平。二是强化“法治杭州”、“平安杭州”建设。开展普法教育，重视社会监督和新闻舆论监督，强化监察、审计等内部监督。依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。完善社会治安防控体系，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。加强社情民意调查、人民建议征集、信访和“12345”市长公开电话办理工作，维护社会稳定。三是高度重视安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生。当前正处于台风多发期，要未雨绸缪，做好防灾抗灾预案，切实保证老百姓的生命财产安全。推进食品药品放心工程，完善应急管理体制机制。