省发展改革委会牵头代拟的《四川省节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》）经省政府第123次常务会议研究同意，并以川府发（2007）39号文件下发全省实施。该《方案》下发后将对我省调整和优化产业结构、促进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展具有极其重要的意义。

    《方案》包括八个部分，共34条，明确提出了节能减排的目标任务和总体要求、实现节能减排目标的主要措施和加强对节能减排工作的组织领导等。

    目标任务：“十一五”期间我省万元地区生产总值能耗由2005年的 1.53吨标准煤下降到2010年的 1.22吨标准煤，降低20%；万元工业增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9万吨下降到2010年的114.4万吨,削减11.9%；化学需氧量排放量由2005年的78.3万吨下降到2010年的74.4万吨，削减5%；氨氮排放量由2005年的6.65万吨下降到2010年的到6.2万吨，削减6.6%；全省城市污水处理率力争达到70%，城市生活垃圾无害化处理率达到75%，工业固体废弃物综合利用率提高到60%以上。

    主要措施：一是调整和优化产业结构。控制高耗能、高污染行业的过快增长，建立高耗能、高污染行业新开工项目报告制度，严格执行项目开工建设“六项必要条件”， 对超过环境容量指标、重点项目未达到目标责任书要求和落后产能淘汰未完成的地区，采取“区域限批”措施；加快淘汰落后生产能力，关停小火电机组135.75万千瓦，新型干法水泥占全部水泥产能的比重超过50％，淘汰落后产能1250万吨，淘汰落后炼铁产能100万吨、炼钢产能60万吨。“十一五”期间不再批准新的电解铝项目，淘汰落后产能2万吨。淘汰焦炭落后产能200万吨。推进服务业节能，到2010年，服务业万元GDP能耗要降低25%。利用高新技术提升传统产业，大力发展可再生能源，稳步发展替代能源。二是加快技术开发和成果应用。加快节能减排技术研发，抓好节能减排技术示范和推广，建立和完善节能技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强节能减排国际交流合作。三是大力发展循环经济。深化循环经济试点（示范），抓好6个重点城市、80个重点县（市、区）、100个重点农业和工业园区、200家重点企业发展循环经济的试点示范工作。四是突出抓好重点领域节能减排。抓好十大重点工程，强化工业企业节能减排，抓好水资源节约和水污染治理工程，加强燃煤电厂及二氧化硫治理，严格建筑节能管理，强化交通运输节能减排管理，推动政府机构节能，引导商用和民用节能。五是完善政策法规体系，强化监管和执法。健全政策法规体系，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度，严格节能减排执法监督检查。

    强化领导，建立健全领导协调机制：加强组织领导，建立强有力的节能减排领导协调机制。省政府成立节能减排工作领导小组（含应对气候变化工作领导小组，一个机构、两块牌子）。蒋巨峰省长任组长，王宁副省长任常务副组长，刘晓峰副省长、黄彦蓉副省长任副组长，省级有关部门为领导小组成员。领导小组的主要任务是，组织贯彻落实国家和我省有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委，负责承担领导小组的日常工作，其中有关减排方面的工作由环保局负责。

    建立政府节能减排工作问责制。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。加大节能减排资金投入和落实好税收政策，加强节能环保管理能力建设，形成有效的激励机制。加大宣传力度。将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，做到节能减排家喻户晓，人人皆知，让全社会行动起来，自觉为节约资源、保护环境，贡献一份力量。