2007年8月21日，在北京香格里拉饭店，中国建筑材料集团公司董事长、党委书记宋志平与湖南省委常委、常务副省长肖捷，分别代表合作方签署了《中国建筑材料集团公司与湖南省人民政府战略合作框架协议》。在此签字仪式上，中国建材股份有限公司总裁曹江林与湖南省国资委党委书记、主任莫德旺也分别代表合作方签署了《中国建材股份有限公司与湖南省国有资产监督管理委员会合作协议书》。双方的合作将促进中国建材集团在湖南省的发展，同时，对促进湖南省地方经济的发展，实现湖南省“十一五”发展战略规划中对建材工业提出的要求，加快产业结构调整，提升水泥等建材产品的制造、销售和新技术开发水平产生极大的促进作用。

     中国建筑材料集团公司董事长、党委书记宋志平与湖南省委常委、常务副省长肖捷，分别代表合作方签署了《中国建筑材料集团公司与湖南省人民政府战略合作框架协议》。

     中国建材股份有限公司总裁曹江林与湖南省国资委党委书记、主任莫德旺也分别代表合作方签署了《中国建材股份有限公司与湖南省国有资产监督管理委员会合作协议书》。

    国务院国有重点大型企业监事会主席崔世安，国务院国有重点大型企业监事会原主席、中国建材集团外部董事姜均露，原国家建材局局长王燕谋，中国水泥工业协会会长雷前治，国务院国有重点大型企业监事会38办主任张义，湖南省建材行管办党组书记、主任樊家生，湖南省国资委副主任王宏，长沙市政府副市长黄中瑞，湘潭市委常委、常务副市长颜向阳，湘潭市政协主席殷正海，中国建材集团副总经理许金华，中国建材股份有限公司副总裁李谊民、崔星太、常张利，财务总监陈学安等，以及湖南省人民政府相关部门、中国建材集团和中国建材的有关部门负责人参加了签字仪式。

    据悉，双方合作领域主要框定在水泥、石膏板、玻璃、耐火材料、玻璃纤维、建材成套装备等产业。根据协议规定，湖南省政府将为中国建材集团在区域产业规划、用地、矿权、企业重组改制等方面给予实质性政策支持，促进中国建材作为建材行业的投资者、整合者在湘的经济活动顺利进行，并承诺在 “长沙、株州、湘潭”地区水泥市场不再引进（或批复）新的水泥投资者，不再核准或批复新的水泥项目；中国建材集团将在水泥、石膏板、玻璃、耐火材料、玻纤、成套装备等领域加大对湖南的直接投资；将加强所属中国建筑材料科学总院及下属十二家甲级科研院所与湖南建材行业标准检测、科研、设计方面的合作，推进湖南建材全行业的节能降耗，资源综合利用；将通过联合、重组改制等手段帮助湖南建材行业做大做强，实现业态升级。中国建材集团承诺，在建材产业、科研、物流、装备制造等领域与湖南省人民政府全面合作，到2010年在湖南投资达30亿元，为湖南经济腾飞、节能降耗以及材行业产业升级做出新的贡献。

    湖南省人杰地灵，是我国中部崛起的重点省份，具有人文、物产、交通等优势。特别是近年来该省加快实施湖南新型工业化进程战略，为湖南的经济建设带来了蓬勃生机。2007年上半年湖南省GDP增速、总量等核心经济指标跃居中部五省的前列。

    中国建材集团是国务院国资委直接管理的大型国有企业，是我国最大的综合性建材集团公司，在水泥、新型建材和玻璃纤维等建材领域居国内领先地位，并已在湖南进行了部分投资合作。集团公司董事长宋志平一直看好湖南省委省政府新班子领导下的湖南经济发展前景和良好的投资环境。他多次指示所属企业不仅要抓住湖南的发展机遇，更要为湖南的经济发展做出实实在在的贡献；要结合实际选择新建或重组联合等多种发展模式，为湖南的建材业注入新的活力。

    据透露，双方战略合作先期主要以整合发展湖南韶峰水泥集团公司为基础，快速发展新型干法水泥，在2010年前新型干法水泥产能达到2000万吨，从根本上改变湖南水泥工业的落后局面。同时双方将共同创造条件，适时推进建材科研设计、建材物流、成套装备等其他领域的合作。

    肖捷在签字仪式上表示，中国建材集团作为中央大型骨干企业, 是我国最大的综合性建材集团公司, 在水泥、新型建材和玻璃纤维等领域居国内行业领先地位。此次 , 中国建材集团与湖南省开展全面战略合作，并重组韶峰集团，对于韶峰集团靠大做强，提升湖南建材工业的发展水平，实施节能减排降耗战略，具有十分重要的作用。他要求湖南省直有关职能部门和长沙、湘潭市政府全力支持中国建材集团在湘项目建设与企业发展。肖捷说，我相信，通过我们双方共同努力 , 我们之间的战略合作一定能实现共赢与发展。

    宋志平在致辞时感谢湖南省为企业提供了良好的社会环境、投资环境、创业环境，他说，中国建材集团将一如既往地秉承“善用资源，服务建设”的理念，在湖南省政府的积极配合下，通过各种形式的合资、合作、新建及并购重组，就水泥及其它建材产品的制造、销售和新技术开发等展开全方位的合作，共同做大做强湖南的建材产业。

    雷前治代表中国水泥协会向合作双方表示热烈祝贺，他认为：湖南省与中国建材集团的结合不仅是湖南省的一件大事，是中国建材集团的一件大事，也是水泥行业的一件大事，这种结合是一种优势资源的创新结合，希望峰集团抓住机遇再创辉煌，希望中国建材集团充分利用湖南省的建材优势资源和市场，迅速在湖南把水泥产业做强做大。

    合作双方及建材业内人士对双方的合作前景看好，认为，双方的合作不仅对湖南经济的崛起和湖南建材工业的产业结构调整与整体发展水平的提升起到良好的推动作用，还将会成为央企和地方政府合作的典范。