在25日的“中国发展高层论坛2013年年会”中，工业和信息化部部长苗圩在发言后接受现场提问时表示，适当的产能过剩政府应该容忍，只有适度的过剩才能有企业的竞争，如果都是短缺的话，那企业就没有动力。

    苗圩：产能过剩如果说适当的过剩，这是政府应该容忍，甚至应该乐见其成的事情，因为中国经历了几十年的计划经济时期，计划经济时期的一个特征是产能短缺、商品短缺，所以很多供应要凭着计划来进行。从1992年中国转向社会主义市场经济这个新体制以后，我们逐渐的发现我们的商品丰富了，产能过剩了。所以，这本身并不完全是一件坏事，只有适度的过剩才能有企业的竞争，如果都是短缺的话，那企业就没有动力，我们一汽生产的解放牌卡车，大概连续30年没有大的改动，仍然能卖得出去，这就是我们计划经济的一个现象。当然，产能严重过剩这是我们值得警惕的一个问题，比如说我们的产能利用率低于75%或者是70%，这个就值得严重的警惕了，因为这样会引发企业之间的恶性竞争，甚至会引发系统性的风险，不同行业当然不同，当产能利用率低于某一个值的时候，这个我们就要值得警惕。

    那么解决产能过剩的问题，可能还得从几个方面入手：

    第一，在一些规模经济效益比较明显的产业，要大大地提高产业的集中度。

    第二，我们要鼓励企业不断地增加研发的投入，增加产品的技术含量。来提高产品的附加值，这里面有一个很有意思的现象，全球的手机包括中国的手机，都是产能过剩的。但是恰恰苹果的手机在全球、在中国受到很多年轻人的追捧，很多人不睡觉晚上要排队买最新款的苹果手机。这就给我们一个启示，产品的创新、商业模式的创新仍然是可以大有作为的，同样是在过剩的行业当中如何有一些产品，有一些服务，能够更加符合客户的需求，这是可以大有作为的。

    第三，要下决心加大节能环保这些指标的约束作用，下决心淘汰一批落后的产能，工业和信息化部这几年一直在致力于这方面的工作，我们通过淘汰落后的生产能力，给先进的生产能力的发展腾出了市场的空间，也为节能环保作出了相应的贡献，当然我们还在继续做这个事情。

    总而言之，产能过剩不完全是一个问题，有它积极的一面，当然产能严重过剩我们需要密切的关注，并且采取有效的措施，加以调整。