最近有关重庆彭水的几则报道让笔者百思不得其解。

　　8月15日中午，秦中飞作《沁园春彭水》词一首用短消息传给周边的朋友。不料半个月后，身为该县公安局长的周明光动用警察将秦中飞以“诽谤”罪的名义逮捕，随后还得到县检察院的许可，对涉及秦中飞短信的100多人进行了调查。秦中飞案，被国内外媒体称为自文革后30年来罕见的当代“文字狱”。

　　9月29日，涉嫌诽谤罪的秦中飞在案子还没有任何结果的情况下又莫名其妙地被当地警方强制进行取保候审。而在10月8日，彭水县检察院还告诉秦中飞将对其“诽谤罪”进行审理，要求其聘请辩护人。彭水县一位分管政法的副书记孟德华甚至对媒体说，秦中飞的问题十分严重，除了诽谤罪，还牵扯到非法组织。但是在10月24日，彭水警方又公开承认秦中飞案属于错案，随后检察院在秦中飞还没有申请的情况下就对其进行了国家赔偿。

　　一个涉嫌诽谤的公民，一个与非法组织有牵连的人怎么就突然无罪了呢？

　　《瞭望新闻周刊》报道称，当地政法机关滥用公权，引发了这起错案，其实质是滥用国家公权粗暴压制言论自由。全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林教授也认为，在“彭水诗案”中，彭水县有关领导对待群众意见随意上纲上线，甚至轻易动用司法权进行打击报复，为党纪国法所不容。

　　让人无法理解的还有另外一件事情。

　　彭水在2003年就着手修建一个“百万吨”水泥厂，但是这个本来只需要一年就可建成的项目却至今还未能完工，3年多的时间已经吞噬掉近两个亿的社会资金，而迹象表明，还不断有“政府支持”和银行贷款准备往里跳。

　　10月25日，《中国经济时报》刊发《重庆彭水百万吨水泥项目疑云》一文，12月3日，该报以《市领导看到的大都是“假现场”》再次在头版披露，该项目曾多次设置“假现场”欺骗前来调研视察的多位重庆市领导。这些“假现场”跟这个空手套白狼项目套取资金的一帆风顺有没有一些关系呢？

　　记者通过调查发现，该项目的大量资金已经被转移。转移到哪里去了呢？从《中国经济时报》的报道中不难发现，彭水“百万吨”水泥项目存在多个符合“骗局”这个概念的要件，个别政府腐败官员和企业勾结的迹象很明显。让人奇怪的是，就是这样一个群众意见极大的项目，却一直是彭水县招商引资的旗帜性项目，一再得到上级政府和银行的关照与支持。

　　按照常理，欺骗领导一次可能不会被发现，时间一久次数一多就难说了。但是重庆市的主要领导却先后被彭水县委书记、县长当作“道具”进行多次欺骗，时间跨度长达两、三年之久。这是为什么？

　　12月3日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在重庆召开的行政复议工作座谈会上指出，要适应行政管理体制改革的要求，不断加强政府自身建设，推进政府管理创新。要进一步促进依法行政，规范行政权力，提高行政效能，增强政府执行力和公信力，努力打造责任政府，促进和谐社会的建设和发展。华建敏认为行政首长问责制值得提倡，要落到实处。

　　对照这样的精神，我们可以很清楚地看出，在现行的行政首长问责制中存在的问题，究竟出在哪里。（李星辰）

来源：中国经济时报