一摞摞水泥业内期刊杂志摆满办公桌左右，两幅我国新型干法水泥分布地图占据了一整面墙。这是中国水泥协会会长雷前治办公室中引人注目的陈设。

　　国内十大水泥集团生产能力仅占总生产能力的14%，如何提高集中度？
      海外资本在中国水泥行业频频得手，如何面对挑战？
      近50%的水泥由落后工艺生产，如何淘汰落后生产工艺？

　　1月9日，我们揣着一长串的问号来到雷前治的办公室。在近两个小时的对话中，我们探寻到了这些问题的部分答案。

　　已经过去的2006年，我国水泥工业继续保持了高速发展的态势，预计全年水泥产量达到12.4亿吨。在雷前治看来，进入“十一五”期间，水泥企业规模结构调整的时机与条件已经基本成熟，水泥行业将进入战略重组时期，培育一些具有国际竞争能力的本土企业是确保产业安全最有力的措施。经过5～10年的发展，我国至少有3家企业能够进入世界水泥10强。

　　企业规模结构调整的时机与条件已基本成熟

      记者：有资料显示，我国排名前10位的大型企业集团水泥总生产能力只相当于拉法基集团1家的产能。2005年，我国水泥产量比2004年增长近10%，可利润却下降近五成，造成这种现象是不是因为我国水泥企业太多，分布太分散，企业之间无序竞争造成的？

　　雷前治：当我国经济发展进入快车道的初期，水泥供求矛盾突出，建设资金相对短缺，立窑曾一度成为发展的主体。1995年立窑水泥所占的比例曾达到82%.原国家建材局1997年提出，调整水泥产业结构，鼓励发展新型干法水泥。2002年，水泥工业结构调整迎来了一个黄金时代，新型干法水泥生产线建设出现前所未有的高潮。“十五”期间，我国新增4.1亿吨新型干法水泥生产能力，2006年年末新型干法水泥比重预计达到52%.这说明在过去的5～6年里，我国水泥工业结构调整的速度非常快。

　　2005年，我国还有水泥企业5100多家（不包括小型粉磨站），企业规模结构太小，太分散，过度竞争造成价格较低。去年我到英国曼彻斯特，那里巴林银行的金融分析师对我说，中国水泥有3个“看不懂”，其中之一就是需求增长快，利润却上不去。目前世界四大水泥公司的产量已占全球水泥产量（除中国外）的50%以上，而我国十大水泥集团产量只占我国水泥总产量的14%，不要说与发达国家相比，就是与印度相比，差距也不小。“十一五”期间，我国水泥工业结构调整将会转到企业规模结构调整上来，目前我国水泥企业规模结构调整的时机与条件已基本成熟。

　　记者：为什么说目前企业规模结构调整的时机与条件已基本成熟？

　　雷前治：企业规模结构调整的时机与条件已基本成熟可以从4个方面来分析。

　　第一，我国水泥行业已经拥有一些可以作为培育对象加以扶持的大型企业集团。我国现在年产能超过5000万吨的企业有1家，超过2000万吨的企业有两家，1000万～2000万吨的企业有7家，300万～1000万吨的企业有40多家。

　　第二，跨国公司、海外金融机构对中国水泥市场经过长期反复地调研论证，认为在中国投资水泥产业风险较小。2004年世界排名前10位的水泥企业，目前有拉法基、Holcim、爱尔兰CRH、海德堡、意大利、太平洋6家在我国投资。摩根士丹利、国际金融公司、高盛等多家海外金融资本在我国水泥产业也有投资。跨国公司、海外金融资本对我国水泥工业的青睐将加速水泥企业规模结构调整。

　　第三，新建大型新型干法水泥生产线的时代已经过去，即将面临的时代特点是大中型企业来兼并中小企业，对原来中小企业落后生产工艺继续改造和扩建。“十一五”期间，国家将在这一方面重点支持。

　　第四，中小企业的观念逐步在转变，愿意加入大型新型干法水泥企业。2004年与2005年，我国水泥工业“一起一落”，2004年产量增长迅速，2005年利润有所下滑。一些年产300万～500万吨的中小企业认为，大风大浪不好把舵，所以希望有人“扛旗”。

　　培育本土企业是确保产业安全的有力措施

      记者：海德堡并购辽宁工源，CRH牵手吉林亚泰……短时间内，海外资本在中国水泥业连下多城。您如何看待这一现象，我们面临哪些挑战？

　　雷前治：外资在我国水泥工业结构调整中起到了积极的作用。2005年年末，外资控制的新型干法水泥生产能力占新型干法水泥总量的16%，2006年可能发生了较大变化。我们现在面临的问题是如何提高外资质量，如何利用好外资。水泥产业是遍在型的，所消耗的资源是不可再生的，政府有责任、有义务保护本土投资不受损失，保护相对匮乏的本土资源不大量外流。

　　如今发达国家限制水泥生产，跨国公司将国际性水泥产业结构调整放到中国，建设熟料生产基地，再出口到国外进行粉磨，造成能源、资源的损失。2006年，我国出口水泥3800多万吨，其中大约有2000万吨是直接出口熟料。水泥熟料出口问题，相关部门要把握好这个度。

　　记者：外资并购已经在国内水泥业界成为一种现象，海外资本频频得手，国内优势水泥企业为何难有机会？在我国现阶段，培育大型水泥企业集团是否势在必行？

　　雷前治：培育少数具有国际竞争能力的本土企业是确保产业安全最有力的措施。跨国公司能大量吸收国际金融机构的贷款，中国企业贷款融资困难，国家应保证内外资企业在同一起跑线上公平竞争。

　　目前，大中型企业在重组过程中遇到了一些障碍。宏观调控之后，金融部门一提到水泥就像“瘟神”一样。对水泥板块采取“一刀切”的做法需要调整。水泥板块期待很好地研究，为何外资如此青睐这个行业，而国内金融部门又采取严格的政策？国内金融部门应在水泥工业结构调整进程中，帮助一些大企业迅速扩张，在区域性市场内掌握话语权。

　　记者：近年来，国内水泥行业也有不少优势企业依靠大规模的整合并购不断发展，他们在今后国内水泥市场整合中能发挥什么样的作用？

　　雷前治：目前已经有一批水泥企业在国际上得到认可，如中国建材、中材料集团、海螺、冀东、三狮，这些企业初具规模，有较好的管理团队。如中国建材旗下的中国联合水泥就是依赖于资源重组起家的集团公司。

　　1999年，中国建材集团收购鲁南水泥厂，成立中国联合水泥有限责任公司。在中国建材集团的全力支持下，中国联合水泥经过7年的快速发展，通过兼并重组、划转、国有资本金授权管理等低成本扩张手段，以及技术改造、投资新建水泥生产线，成长为国家重点扶植的特大型水泥集团之一。截至2006年年底，中国联合水泥已拥有全资及控股大型水泥制造企业7家，包括鲁南中联水泥有限公司、淮海中联水泥有限公司、中国联合水泥南阳分公司、邢台中联水泥有限公司、枣庄中联水泥有限公司、徐州中联水泥有限公司、青州中联水泥有限公司，年水泥生产能力达2200万吨。近日，国家发改委等部门公布国家重点支持的60户水泥企业名单，中联水泥进入12户全国性重点企业之列。

　　中国建材在企业文化方面比较温和，更重要的是中国建材属中央企业，具有更多的优势。

　　淘汰落后生产能力要“水到渠成”

      记者：我国水泥产量已占世界水泥总产量的46%，但我们还有将近50%的水泥是由落后工艺生产的，水泥行业落后的生产能力将如何退出？

　　雷前治：经过多年的发展，我们目前新型干法水泥线60%是原立窑企业投资建设的，可见我们结构调整的成效非常明显，推进技术进步方面的步伐是比较快的。

　　淘汰落后产能要做到“水到渠成”。浙江就是个最明显的例证。如果在2000年，谈到浙江淘汰立窑，大家会认为是“天方夜谭”，因为当时浙江有80%的水泥生产线是立窑。而到2006年，浙江已拆除了4000多万吨立窑生产能力，淘汰了90%.在淘汰落后生产能力、拆除立窑的过程中，浙江实现了“软着陆”。但强制淘汰落后生产能力在全国不可能“一刀切”，各个省市落后生产能力退出要走的路与采取的措施不尽相同，现在浙江、广东、河南的做法和经验值得借鉴。

　　如何做到“水到渠成”？首先，新型干法水泥的产量要能满足市场需求；其次，新型干法水泥的竞争能力要高于立窑水泥；再次，地区经济水平要发展到一定程度，新型干法水泥得到市场的认可。

　　记者：您如何看待未来中国的水泥市场及走向？经过多年的持续增长，中国水泥市场何时能出现一个“拐点”？

　　雷前治：这就要说到一个“人均消费水泥增长规律”的问题。一个国家在工业化的进程中，人均消费水泥的累积达到一定数量后，标志着这个国家工业化进程基本完成，经济走向成熟。当人均消费水泥在50～100千克时，这个国家的工业化进程是比较快的，工业化完成后，水泥消费量就会有所下降。我个人预测，中国水泥消费高峰可能在2018年前后出现。

　　“十五”期间，我国水泥工业保持了平均12%的增长速度，“十一五”期间肯定会低于这个速度。“十一五”期间，水泥行业将进入大动荡、大分化、大改组的时期，结构调整就是大浪淘沙的过程，经过5～10年的竞争发展，至少会出现3家企业能够进入世界水泥10强，还可能会更多一些。（王庆功　张绍武）

来源：中国建材报