各位领导、给位同仁：

 

    今天中国水泥协会在这里召开东北地区水泥错峰生产会议，是东北地区水泥行业改变传统经营方式，关注关心社会需求，主动履行社会责任的综合体现，是水泥工业发展的一个进步。在这里我代表东北三省水泥企业表示坚决拥护和支持，把治理雾霾和生产经营有机结合起来，为改变大气环境，转变经营方向做出表率。

 

    近几年雾霾越来越严重，就连东北地区也饱受雾霾之苦。今年入冬以来，水泥企业在产能过剩和经济下行的情况下，即使在没有销路的冬季，仍要坚持生产，增加库存，为销售旺季做好准备。

 

    10月23日新疆自治区政府在乌鲁木齐召开“新疆水泥企业错峰生产工作会议”，规定从“2014年11月1日至2015年3月1日期间停止熟料煅烧”，迈出了冬季主动减排的第一步，国家工信部和中国水泥协会领导到场讲话，对新疆自治区政府的做法给予了高度评价。我和东北水泥地区有关政府部门和企业参加了会议，深受感慨和启发。

 

    东北地区和新疆情况基本相似，水泥产能严重过剩，冬季雾霾天气加剧，错峰生产已经成为社会的实际需求。

 

    中国水泥技术先进，环保设施齐全，基本上可以实现达标绩效。可以说，雾霾并不仅是水泥行业一家造成的。但是，也应该看到，水泥工业的排放量仍是工业生产中的大户。每烧一吨孰料就要排放烟气6500立方米。一条日产5000吨熟料生产线，每天就要向大气排放3250万立方米的烟气。东北地区孰料产能42万吨/日。如果冬天全部正常生产，每天排出烟气27亿立方米，数量之大是惊人的。所以说在环境的治理上，在错峰生产上，先从水泥行业做起是正确的选择。水泥企业同样是社会成员，包括我们的家人和孩子，同样需要良好的环境和清新的空气。错峰生产符合民意，符合科学发展观，也符合自己切身利益。

 

    东北地区东、夏孰料生产成本相差很大：东北地区冬夏温差超过40多度，冬夏生产能耗上相差20%以上，而且冬天生产的孰料还要进行倒运和堆放，又造成二次粉尘污染，水泥厂周边居民意见很大，这些孰料要等到下一个冬季来临的时候才能用完。水泥不能水化调号，烧成能源白白浪费。

 

    东北地区具备错峰生产条件：目前，东北地区水泥孰料产能过剩46%，有近一半的设备闲置。即使冬季连续停窑4至5个月，也不能改变孰料产能过剩的状况，在夏季保证水泥供应，没有任何问题。可以把产能过剩的不利因素，变成调节企业生产时间，减轻环境压力的有利条件。也可以改善企业经营状态，降低生产能耗和经营成本、增加利税水平。如果能够组织得当，错峰生产无论对国家、对社会、对企业都有好处。

 

    北方水泥是东北地区最大的水泥企业，又是上市公司和央企。我们一定以大局为重，服从社会需要，履行社会责任，在错峰生产上发挥带头作用。在错峰生产期间搞好职工培训和设备检修稳定职工队伍。加大水泥库存，保证冬季少量市场需求。

 

    在错峰生产上我们提出几点建议：

    

    1、错峰生产要常态化。雾霾不是哪一个地区和哪一个行业造成的，更不能靠突击停产解决问题，需要全社会共同努力，需要扩大错峰面积和行业，让北方所有采暖地区的过剩产业，在冬天都实行错峰生产，都做减法，雾霾才能逐步减轻和减少。

 

    要依法治霾，雾霾是所有排放企业共同造成的，都逃脱不了法律责任（环保法），都有依法治霾的义务，错峰生产只是依法治霾中最为温和、最具人性化的方法之一，符合中国国情。错峰生产要解决的是环境问题，不是市场问题，无需征求排放企业的意见，只要不影响市场供应，在雾霾高发期都应该停下来。

 

    治霾必须以政府为主导，没有政府的主导不会长久和持续。

 

    在冬季错峰减排上要维护公平和正义，对不服从错峰减排的企业给予经济处罚，不能让冬季停产减排的企业流泪又流血。

 

    2、错峰生产不能成为新增产能的借口。东北地区水泥孰料产能已经过剩46%，是全国产能过剩最严重的地区，但是有地方仍在大搞违规重复建设。增加排放，这是政府对社会、对国家严重不负责任。如果再继续下去，势必造成水泥企业冬季错峰生产、夏天不能正常生产的不合理局面， 不能消化冬天的停产损失，使水泥企业全部陷入困境，没有精力和财力顾及环境问题，讲给国家环境治理和产业结构调整带来更大的问题。

 

    最后祝愿错峰生产成功，让蓝天不再遥远。

 

    东北地区全体水泥企业。

 

    2014年11月29日