张莉：水泥工业的结构调整和突出问题
来源： 发布时间：2007年04月24日
由国家发展改革委经济运行局、中国建材工业协会和中国水泥协会召开的“国家重点支持水泥企业座谈会”于4月23日在北京举行。国家重点支持的60家水泥企业和部分地区的发改委、经贸委及行业协会的代表出席了会议。国家发展改革委经济运行局张莉副局长到会并就水泥工业结构调整、发展中存在的突出问题、当前的主要工作和对重点企业的要求作了重要讲话。
张莉副局长说，中国水泥十二年世界第一，产量占世界的45%，水泥工业的状况对全球的影响非常之大。近年来，国家采取了一系列的宏观调控措施，保障了经济又好又快地运行。水泥作为产能潜在过剩的行业，始终围绕着国家宏观调控，逐步解决结构性的矛盾，保持着健康快速地发展态势。
她指出，国发办（2003）103号文中《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》为近年来水泥工业结构调整奠定了基础。此后国务院、发展改革委会同有关部门又下发了一系列的文件，制定了相关法规和水泥工业发展产业政策，从标准、环保、生产许可、信贷、土地、差别电价等多方面支持大企业的发展，加大淘汰落后工艺的力度，促进水泥工业的结构调整，目前已经取得了明显成效。
首先，产品结构明显改善，2006年新型干法水泥比重达到50%，一年上升了10个百分点；第二，水泥的投资更趋于合理，去年为403亿，同比下降2.4%，投资规模多为大项目，投资区域向中、西部转移；第三，产业集中度较快地得到提高，十大集团产量占总量的18%，一年增长了3%。第四，重大关键技术不断突破，国产化率不断提高，水泥工程技术装备走出国门，由我国企业在国外建设的生产线达到107条，在国外的市场占有率达到30%以上；第五，水泥的综合能耗下降，余热发电建设形成高潮。
今年一季度，水泥工业延续去年健康发展的态势，张莉副局长说，水泥产量增长14.5%，增幅同比回落8.8个百分点；销售收入增长约30%，价格稳中有升；效率再创新高，同比大幅增长；出口高速增长的局面得到扭转，同比下降0.7%；资源综合利用增长10%。当前水泥工业发展的主要问题是：产量增长仍然偏快；淘汰落后产能进展缓慢，各地发展不平衡；一季度出现投资增幅过大的情况；贯彻财税政策淘汰落后工艺的力度不够，一些地区差别电价没有落实；经济运行中有些深层次的问题尚待解决。
对当前工作的重点，她说，要加快水泥工业结构调整的步伐，贯彻八部委关于加快水泥工业结构调整的若干意见和水泥工业发展专项规划，控制总量、合理布局、发展先进生产力；各地要加大淘汰落后产能的力度，制定实施方案，落实责任、量化指标；支持大企业、大集团的发展，提高产业集中度，提高企业驾驭市场的能力；大力促进循环经济的发展，支持和推进水泥余热发电工程建设。
张莉副局长对大型水泥企业寄予深切的期望，她说，大企业集团要承载国家对水泥工业结构调整的重任，希望大企业集团高度认识自己的历史责任，认识政策、用好政策；克服盲目建新线扩大产能的倾向，加强重组和改造，促进增长方式的改变；加快技术进步和创新能力的增长。她最后表示要加强政府-协会-企业间的沟通，建立重点企业联系制度，形成国家重点支持企业有进有出，实行动态管理的局面。（孙钤）
来源：数字水泥网
张莉副局长说，中国水泥十二年世界第一，产量占世界的45%，水泥工业的状况对全球的影响非常之大。近年来，国家采取了一系列的宏观调控措施，保障了经济又好又快地运行。水泥作为产能潜在过剩的行业，始终围绕着国家宏观调控，逐步解决结构性的矛盾，保持着健康快速地发展态势。
她指出，国发办（2003）103号文中《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》为近年来水泥工业结构调整奠定了基础。此后国务院、发展改革委会同有关部门又下发了一系列的文件，制定了相关法规和水泥工业发展产业政策，从标准、环保、生产许可、信贷、土地、差别电价等多方面支持大企业的发展，加大淘汰落后工艺的力度，促进水泥工业的结构调整，目前已经取得了明显成效。
首先，产品结构明显改善，2006年新型干法水泥比重达到50%，一年上升了10个百分点；第二，水泥的投资更趋于合理，去年为403亿，同比下降2.4%，投资规模多为大项目，投资区域向中、西部转移；第三，产业集中度较快地得到提高，十大集团产量占总量的18%，一年增长了3%。第四，重大关键技术不断突破，国产化率不断提高，水泥工程技术装备走出国门，由我国企业在国外建设的生产线达到107条，在国外的市场占有率达到30%以上；第五，水泥的综合能耗下降，余热发电建设形成高潮。
今年一季度，水泥工业延续去年健康发展的态势，张莉副局长说，水泥产量增长14.5%，增幅同比回落8.8个百分点；销售收入增长约30%，价格稳中有升；效率再创新高，同比大幅增长；出口高速增长的局面得到扭转，同比下降0.7%；资源综合利用增长10%。当前水泥工业发展的主要问题是：产量增长仍然偏快；淘汰落后产能进展缓慢，各地发展不平衡；一季度出现投资增幅过大的情况；贯彻财税政策淘汰落后工艺的力度不够，一些地区差别电价没有落实；经济运行中有些深层次的问题尚待解决。
对当前工作的重点，她说，要加快水泥工业结构调整的步伐，贯彻八部委关于加快水泥工业结构调整的若干意见和水泥工业发展专项规划，控制总量、合理布局、发展先进生产力；各地要加大淘汰落后产能的力度，制定实施方案，落实责任、量化指标；支持大企业、大集团的发展，提高产业集中度，提高企业驾驭市场的能力；大力促进循环经济的发展，支持和推进水泥余热发电工程建设。
张莉副局长对大型水泥企业寄予深切的期望，她说，大企业集团要承载国家对水泥工业结构调整的重任，希望大企业集团高度认识自己的历史责任，认识政策、用好政策；克服盲目建新线扩大产能的倾向，加强重组和改造，促进增长方式的改变；加快技术进步和创新能力的增长。她最后表示要加强政府-协会-企业间的沟通，建立重点企业联系制度，形成国家重点支持企业有进有出，实行动态管理的局面。（孙钤）
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