中国社科院经济蓝皮书主编、社科院原副院长李扬10日表示，“供给侧政策，你要说有政策也可以，但照我说，供给侧的政策就是没政策，就是政府不要干事、少干事。”

 

    他说，在进行结构性调整的方向很清楚，而且面对的是一个长期艰巨的任务时，稳定预期至关重要。不要把政策作用的支点放在货币幻觉上。

 

    李扬说，5月9日的人民日报刊登了权威人士为中国经济问诊把脉的文章，“这样一个权威、全面的分析，在《经济蓝皮书》发布之前出来，对我们来说有两种可能，一种是我们的很多判断与其不一样，另一种可能是‘有幸言中’，与权威人士的说法很合拍。”

 

    “我们有幸地看到，这个权威人士的很多表述，在我们过去的报告里都出现过，有些甚至是原话的表述。”李扬说，当然，作为科学研究机构，社科院的研究不以上级的认可为导向，但是做社会科学研究、研究经济现象、发挥智库功能，必然在很多的层面，要和决策当局交流，同时要说服他们。

 

    谈及当前的经济形势，李扬说，在这次权威人士的讲话中，给了非常确切的判断，就是这种经济低迷的状态会持续很长的时间。“严格说来，不是经济形势不好，而是经济增长速度不可能回归过去那种高度。要想回归过去那种高度，并且保持一个常态，还要经过不懈的努力。”

 

    李扬说，研究发现，中国经济的问题出在实体经济。“既然问题出在实体经济，对策显然就是在供给侧。”他介绍，目前，包括中国在内，全世界的经济政策都在向供给侧转变，都要注意实体经济、结构因素，都要把创新作为最主要的走出经济衰退的因素，都要把各种资源集中到创新领域。

 

    “供给侧政策，你要说有政策也可以，但照我说，供给侧的政策就是没政策，就是政府不要干事、少干事。”李扬说，“原来不是这样解释的。我记得在以前的会上，我说过，找大学人讲供给侧，讲着讲着就讲到了供应经济学上;找发改委来讲，讲着讲着就讲到计划经济上去了。”

 

    他说，这次权威人士的解释非常清楚，供给侧结构性改革就是政府少干事，就是要让市场在资源配置中发挥决定性作用。“在这个过程中，因为政府要不断减自己的东西，所以政府发挥作用。”政府作用的方向是减自己的权力，减少对市场的干预。

 

    谈及供给侧结构性改革的方向或标准是什么的问题时，李扬说，“我们看到，很多所谓的供给侧改革，搞得比传统体制还复杂，让人看不懂。那绝对不是供给侧改革。真正的供给侧改革是让企业和市场去运行。”

 

    在权威人士的讲话中，明确了股市、汇市、楼市的政策取向，即回归到各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单作为保增长的手段。股市要立足于恢复市场融资功能、充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。汇市要立足于提高货币政策自主性、发挥国际收支自动调节机制，在保持汇率基本稳定的同时，逐步形成以市场供求为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制。

 

    “去年，中国股票市场发生的事，就是因为有一些人，让股票市场错误地发挥其功能，硬去搞杠杆。”李扬说，“记得在去年六七月份，就有人想方设法地违背基本经济规则，让信贷资金进入股市，把股票价格搞上去。冠冕堂皇地叫作‘去杠杆’。”

 

    “供给侧改革的方向是让市场恢复其功能，发挥起作用。该做什么就做什么。”李扬说。

 

    在谈到对经济的预期问题时，李扬说，“预期问题被强调，是因为此前给人们的预期太乱。在进行结构性调整的方向很清楚，而且面对的是一个长期艰巨的任务时，稳定预期至关重要。权威人士的讲话说，政策不要搞‘半夜鸡叫’。宏观当局要和市场、企业有效沟通，不要把政策作用的支点放在货币幻觉上。”