5月底6月初，一个不啻于“重磅炸弹”的消息在闽西水泥行业不胫而走：到2010年底，龙岩将淘汰落后水泥生产能力856万吨，年生产能力在20万吨以下的水泥企业都将被关闭。

      而此前，为根治水泥粉尘污染，龙岩中心城市周边18家被列入关停范围的水泥企业中，已经有5家如期关闭。对于龙岩众多高能耗、重污染的小水泥企业来说，“关停”无疑成了它们不得不面对的最终归宿。闽西水泥企业彻底转型的大幕已经徐徐拉开。

      “关闭这些效益差、能耗高、污染大的落后水泥企业，不仅意味着龙岩大气环境将根本改善，更重要的是将带来整个产业效益的大大提升”，已经与水泥粉尘污染“较量”了五六年的龙岩市环保局局长林勇如是说。

      粉尘污染：“每人每年一块砖”

      龙岩是福建省水泥主要生产基地，产量占全省的一半左右。早在改革开放初期，闽西新罗、永定等地就利用当地丰富的石灰石资源发展水泥生产，“十里山沟百家厂”、“水泥围城”一度成为龙岩水泥产业最真实的写照。刚刚“洗脚上田”的闽西百姓在依靠水泥赚取了大量财富的同时，也不得不面对粉尘污染严重、能耗高等问题。

      仅拿水泥粉尘污染一项来说，龙岩中心城市最严重时每年的水泥粉尘排放量就达到7000多吨，如果把这些粉尘做成砖按照人口来平均，基本上是“每人每年一块砖”，以至于龙岩市人大代表、政协委员连续几年就此问题提出了议案和提案，重现碧水蓝天一度成为闽西不少老百姓的“奢望”。

      而与此同时，经过20多年的发展，龙岩水泥行业企业规模偏小、工艺落后、能耗高、市场竞争力不强等问题仍然比较突出：到2006年底，龙岩全市共有水泥企业122家，水泥产量1502万吨，平均每个企业产量仅12.3万吨，工艺落后的机立窑水泥生产线仍是主导，新型干法水泥生产能力仅占全市水泥生产能力的22.3%，远低于全国45%的平均水平……诸多问题制约了闽西水泥产业的整体发展。

      “只要水泥价格一波动，龙岩水泥企业的效益立即就下来了，说到底是企业规模太小，抗风险能力比较弱。另外，由于规模小想到银行贷款也很不容易，我搞水泥企业十多年，不知道吃了多少这方面的苦头”，龙岩一家私营水泥企业的许总对此感受颇深。而根本的解决之道在他看来唯有进行大规模的结构调整，扶大关小，优胜劣汰。

      淘汰落后产能工艺势在必行

      闽西的决策者们早已认识到了这一问题。早在上个世纪末，龙岩就针对群众反应强烈的水泥粉尘污染问题进行了专项治理，通过加装除尘设施、淘汰小型立窑水泥企业等措施，从很大程度上扭转了水泥粉尘污染严重的问题，实现了中心城区、高速公路、国、省道沿线水泥企业全面达标排放。

      进入新世纪，随着龙岩中心城市的扩张，“水泥围城”的局面显然与此格格不入。为此，2006年，龙岩市决定2008年年底之前分三批关闭中心城市规划区内的全部18家水泥企业，近年已有5家关闭，后续13家的关闭工作也在顺利推进当中。

      而更大的动作也随即推出：5月30日，龙岩市出台《龙岩市加快水泥工业结构调整实施方案》，确定2010年底前，全市淘汰落后水泥生产能力856万吨，其中2007年淘汰348万吨；2008年淘汰348万吨；2009年淘汰80万吨；2010年淘汰80万吨。

      “目前全市共有9条干法旋窑水泥生产线，产能543万吨，加上目前在建的旋窑生产线产能近1000万吨，到今年年底前后，龙岩新增旋窑生产能力达到1500万吨，完全可以满足市场需要，也可以弥补淘汰部分机立窑后产能的不足，关闭机立窑水泥企业的时机已经成熟”，林勇给记者算了一笔账。

      在淘汰落后水泥产能过程中，龙岩市将首先依法关停企业规模或年产量低于10万吨、县城和人口密集的重点集镇及旅游景区附近、高速公路及国省道沿线的水泥污染企业，其次将关停企业规模或年产量低于20万吨、环保或水泥质量不达标的落后水泥产能企业。而对1999年9月1日以来企业未经批准自行新建的机立窑和1999年9月1日后采用机立窑的新建水泥企业，则将一律进行关闭。

      为促进闽西水泥产业成功转型，提高整体竞争力，在淘汰落后产能和工艺的同时，龙岩市还将通过优先整合配置石灰石矿山、信贷支持、优惠电价等措施，重点鼓励发展日产4000吨及以上新型干法水泥生产线，并提高整个水泥行业的节能降耗和资源利用水平。

      到2010年，龙岩全市水泥产量将达到2500万吨，其中新型干法水泥产量1800万吨，占水泥总量的70%%以上；全市水泥企业平均生产规模达30万吨以上，其中年生产规模达300万吨及以上的水泥企业3—5家……

      “只有到那个时候，龙岩才能真正称得上我省水泥强市，水泥粉尘污染问题也才能得到根本解决，老百姓的生活环境将会彻底改观”，对于闽西水泥产业转型后的美好图景，林勇这样描绘。

来源：福建日报