根据《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》,自2007年7月1日起,取消水泥的出口退税。关于水泥出口退税的倒计时有了最终结果。
2005年3月在中国水泥出口高层论坛会议上,中国水泥协会会长雷前治指出:国家不鼓励水泥出口,企业不要对水泥出口有过大的期望和过高的要求,甚至投资建设港口装运设施。同时,曾学敏常务副会长专程拜访商务部出口主管部门,了解对水泥出口的相关政策,得到的回答是:国家对于“两高一资”产品会逐步取消退税,甚至会征收税。
近两年由于国际市场对水泥的强劲需求,我国的水泥出口量超过3,000万吨,很多人表示乐观。对此,雷会长多次指出:首先,国家已明确表示,不会对水泥出口采取鼓励,水泥出口退税会逐年递减,而且会加快;其次,国际市场的需求也会发生变化,这两年我国在国外接了这么多水泥承包工程,很快就会竣工投产,那时,水泥的需求就会减缓。
2006年9月15日实施的“财税[2006]139号”文,将水泥出口退税由13%调低到11%,当年水泥及熟料出口就出现回落。
今年1~4月份,水泥出口出现负增长,累计出口下降20.7%,但熟料出口仍在增长,水泥和熟料二者合计仍有约4%的小量增长。
近日,就退税问题本网记者特意采访了中国水泥协会秘书长孔祥忠,他表示:近几年,中国水泥出口量增高是由于国际水泥市场的强劲需求,并不是因为国家对水泥工业实施了出口退税政策。所以,该项政策的取消,长期来看,并不会影响企业的发展。另外,此举也会加快水泥企业结构调整。
下面给出近年水泥出口的一组数据:
从中可以看出:2005年是个分界岭,此前,年出口量不足1,000万吨,占全国的产量在1%以下;2005年由于国内市场的压力,出口量迅速增加,达到2,216万吨,增速215%;2006年,国际市场需求仍然旺盛,水泥出口增速虽然大幅下降,但出口量突破了3,000万吨大关,2007年增幅几乎接近零,但占全国产量的比重超过了3%。
7月1日,随着水泥出口退税政策的实施,因为我国的水泥绝大部分在国内消耗,从整体来说,影响不会是全局性的。但对局部地区肯定会对市场产生影响。从下表中我们可以看到:
我国水泥、熟料出口的地区集中在华东地区,目前出口主要是大企业集团:海螺、山水、华新、冀东等;外资企业:日本太平洋、三菱、韩国大宇、台湾嘉新等。
2006年硅酸盐水泥和熟料华东地区出口量分别为1,496.08和1,495.52万吨,占全国的78.62%和89.43%,两者合计2,991.60万吨,这对于华东市场来说,不是一个小数字。
在出口退税问题上企业已有所准备,但2005年水泥出口量陡然增大的原因:一是国际市场的需求缺口大,尤其是美国、中东和西班牙市场;二是国内局部市场产能过剩,一些大企业为避免在国内市场恶性竞争,加大出口量。
目前华东地区产能大部分地区基本平衡,若水泥回流量过大过急,会对市场造成一定的冲击。如何化界解这一影响采取相应对策,是华东地区与水泥出口相关的企业要慎重考虑的问题。
来源:数字水泥网