今年8月内蒙古多条地铁项目被叫停，咸阳市政府发文地铁建设规划尚未取得国家发改委批复，武汉市发改委表示国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估……政策制定者正在重新审视中国庞大的地铁建设计划。相关人士表示，目前发改委正在逐渐收紧对于地铁项目规划的审批。

 

    地铁是地方基建中重要的组成部分，与公路项目不同，地铁的建设资金一般由市级财政负担。

 

    分析人士称，2015年以来的地铁建设热，很大程度上源于2015年－2016年上半年中国经济增长所面临的压力。而在2016年下半年以后，特别是2017年，中国经济已经呈现了稳中向好的态势，在这一背景下，防控风险，特别是债务风险成为了2017年的主题。

 

    2017年以来，特别是2017年下半年，财政、金融体系已经接连出手，抑制地方债务的增加，其中财政部接连出台了50号文、87号文用以规范地方政府举债融资以及政府购买服务。

 

    一位东部地区银行系统人士表示，在财政部文件接连出台后，地方融资受到了很大影响。地方融资平台几乎没有太多新增债务，从银行获得的贷款大部分也是用来“以新还旧”。

 

    另一方面，金融系统特别是银行系统监管的加强，也开始推高资金的成本，这更抑制了地方融资平台融资的需求。“拐点是MPA（MPA：央行为维护金融稳定推出的新监管体系，于2016年年底实施，目的在于降杠杆，去非标）考核导致银行表外可投额度缩的厉害”，该银行系统人士表示。

 

    一位交通基建方面人士表示，在财政、金融系统监管接连加强的前提下，负责项目审批的发改委在此时对个别基建项目也同样采取了审慎的态度，这可能会进一步抑制地方的投资冲动，进一步规范地方交通基础建设投资。