3月24日上午，中国发展高层论坛2019年年会在北京开幕。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆出席“稳中求进的供给侧结构性改革”分论坛并发表讲话。以下为本场发言要点速览：

 

 

    中国国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，2019年1-2月，中国经济发展数据指标“好于预期”。

 

    为支持这一判断，宁吉喆列举的数据包括，2019年前两月，“剔除春节因素”后，规模以上工业增加值同比增长6.1%，固定资产投资增长6.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，居民消费价格增长1.6%，城镇居民登记失业率、调查失业率总体稳定，外汇储备稳定在3万亿美元以上等等。

 

    对于2019年全年，宁吉喆表示，中国经济有信心、有能力、有条件完成经济社会发展的主要目标；但也要清晰地认识到，当前全球经济发展依然面临新动能不足、发展不平衡等问题，这导致经济增长有所放缓。

 

 

    国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，扩大改革混合所有制改革试点，全力推进铁路油气电力垄断行业改革。

 

 

    国家发展改革委副主任宁吉喆表示，加快构建中国特色、国际可比的营商环境指标体系。今年在部分省市全面推开营商环境评价试点，明年在全国推开。

 

 

    在培育形成强大国内市场方面，宁吉喆表示，我国已经成为世界第二大消费市场和第一大投资市场，要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级的态势，调整优化产品结构、服务结构、产业结构和投资结构，畅通生产、流通、分配、消费和投资的循环。

 

    他表示，将积极拓展消费新增长点，研究制定居民增收三年行动计划方案，进一步增强居民消费能力，加快完善促进消费的体制、机制，加强消费领域基础设施建设，进一步激发居民消费潜力，制定出台促进汽车、家电等热点商品消费的措施，加快旅游、文化、健康、体育、教育、育幼、养老、家政等服务也的发展，释放服务消费的巨大潜力。

 

 

    国家发改委副主任宁吉喆在24日举办的中国发展高层论坛上回应一年来水泥、钢铁、煤炭等行业等工业原料价格明显上涨问题时表示，相关部门一直遵循结构性去产能，系统化优化产能的原则，去年四季度以来，上述化工行业原材料价格上涨过快的情况已有所缓解。但今年3月份又有点“抬头”。

 

 

    国家发改委副主任宁吉喆表示，去年发布两个外资准入清单，各方面对外开放积极稳步推进，在各方面对内外资企业同等对待，外商投资环境进一步优化。下一步会进一步加快制定相关配套规定，保护外商投资的合法权益。同时要缩减“负面清单”，完善“负面清单”管理制度，制定“鼓励外商投资产业目录”，扩大外商投资产业范围。按照国务院要求，要推动更多批具有标志性意义的外资项目尽快落地。

    

 

    宁吉喆表示， 下一步将着力巩固“三去一降一补”的成果，持续加大破、立、降力度，大力破除无效低效的供给，继续推进结构性去产能，健全各方面责任共担和损失分担机制，稳步推进企业优胜劣汰，推动依法处置僵尸企业，制定退出实施办法。把降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合，稳妥做好去产能职工分流安置工作，实施更大力度的减税降费政策。

 

 

    国家发改委副主任宁吉喆表示，下一步要着力畅通经济循环，加快建设现代化经济体系，要落细、落实推动经济高质量发展的制度安排，抓紧出台制造业、高技术产业、服务业以及基础设施等重点领域高质量发展的政策文件，进一步加强政策统筹，大力支持实体经济发展，形成建设现代化经济体系，推动高质量发展的合力。

 

 

    国家发展改革委副主任宁吉喆表示，要落实好今年年初出台的小微企业普惠性减税政策，继续规范行政事业性收费，并围绕输配电价等改革，切实降低企业用能成本。

 

 

    宁吉喆表示，中国将在能源、交通、通讯等基础设施领域促进有效投资，依法合规采用PPP等多种方式调动社会资本投入补短板重大项目，加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设。

 

 

    宁吉喆表示， 过去一年在中国党中央和国务院的坚强领导下，发改委深入推进“三去一降一补”，围绕“破”“立”“降”这三个方面供给侧结构性改革的重点任务，出台实施了一批重要措施，取得了明显成效。

 

 

    国家发改委副主任宁吉喆表示， 发改委正全力推动创新转型。2018年全国研究与开发经费支出达到19657亿元，比上年增长11.6%，占GDP的比重达到2.18%。已经达到了OECD国家的平均水平。高技术制造业、战略性新兴制造业同比分别增长11.7%、8.9%。战略性新兴服务业营业收入同比增长14.6%。