“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

未来五年，各省市基础建设将如何规划发展？

随着北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重庆、四川、江西、辽宁、吉林、山东、黑龙江、宁夏、海南、贵州、广西、湖南、广东、云南、陕西、湖北、福建、内蒙古、青海、甘肃、河南、江苏、西藏等地区相继公布国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，答案逐渐明晰。

经小编汇总统计，29个省市“十四五”规划建议中，涉及基础设施建设方面的重点内容如下（由于篇幅过长，分为上下两篇）：

北京市——京津冀协同发展，着力打造国际交往及科技中心

1、突出京津冀协同发展。牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以减量倒逼集约高效发展，推动北京城市副中心和河北雄安新区两翼齐飞，增强与天津、河北联动，构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群。

2、推进“三城一区”融合发展。进一步聚焦中关村科学城，设立中关村科创金融试验区，发挥科技自主创新主阵地作用，率先建成国际一流科学城。进一步突破怀柔科学城，推进大科学装置和交叉研究平台建成运行，打造世界级原始创新承载区。进一步搞活未来科学城，深化央地合作，盘活存量空间资源，引进多元创新主体，推进“两谷一园”建设，打造全球领先的技术创新高地。深入推进北京经济技术开发区和顺义创新产业集群示范区建设，承接好三大科学城创新效应外溢，打造技术创新和成果转化示范区。

3、加快建设国际科技创新中心。推动国家级产业创新中心、技术创新中心等布局建设，加强国际交往中心设施和能力建设。扎实推进雁栖湖国际会都扩容提升，建成国家会议中心二期，启动建设第四使馆区，完善大兴国际机场、城市副中心等地区国际交往服务功能。建设新国展二三期，启动大兴国际机场会展设施建设。

河北省——着力打造“轨道上的京津冀”，布局新型基础设施

1、积极构建京津冀协同发展新格局。

持续落实“三区一基地”功能定位，加快建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。着力打造“轨道上的京津冀”，抓好北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸区、芦台·汉沽、渤海新区、正定新区、北戴河新区、邢东新区、冀南新区、滨湖新区等承接平台建设，推动与京津产业协作互补。支持廊坊市北三县与北京市通州区协同发展。

2、布局新型基础设施，落实交通强国战略。

抓好第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，建立全省统一的物联网感知设施标识，推进5G网络向县（市、区）延伸。加快省内重要铁路线、市域轨道、国省干线公路、港口、航道、机场等重大项目建设，发展通用航空，提升空港、陆港、海港功能，打造综合交通枢纽。构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，推进坚强智能安全电网建设，完善油气管网，强化能源安全保障能力。科学规划城乡供水工程，实施水源调蓄工程，提升南水北调中线配套能力，强化水库、蓄滞洪区安全建设，实施骨干行洪河道整治、雄安新区防洪等重大水利工程，加强农业水利设施建设。

3、打造一流冬奥场馆设施，构建平赛结合、适度超前、互联共享的基础设施支撑体系。

1、打造“津城”“滨城”双城发展格局。滨海新区面积2270多平方公里，超过深圳和浦东新区。推动城市发展由“单中心”向“多中心”转变，形成“组团式”空间布局，避免城市发展“摊大饼”的弊病。打造双城格局是推进京津冀协同发展、打造世界级城市群的重大举措，是用新发展理念优化完善城市布局的必然选择。

2、打造信创产业集群、建设人工智能先锋城市作为提升城市创新力和竞争力的主攻方向，不断向创新链、产业链、价值链高端迈进，大幅提升战略性新兴产业比重，全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力。

上海市——做强“长三角”，城市多中心化发展

1、加快推进“轨道上的长三角”建设，提升城际公路通达能力，完善重要区域交通配套，强化“松江枢纽”面向长三角的交通枢纽衔接作用，进一步增强服务长三角连通国际的枢纽功能。

2、构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施投资，扩大战略性新兴产业投资，推进浦东综合交通枢纽、大科学设施群、市域铁路、水系统治理、千座公园计划等一批重大项目建设。

3、嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城要按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求和独立的综合性节点城市定位打造。加快宝山南大、吴淞地区转型，大力发展大学科技园，全面推进产城融合创新发展、新兴产业创新发展，打造成为全市科技创新中心建设的主阵地之一。

浙江省——加强大湾区大花园大通道大都市区建设，推进区域协调发展

1、推进长三角一体化高质量发展。打造长三角世界级城市群金南翼、长三角全面创新改革试验区，构建长三角科创共同体，共建“数字长三角”。加强长三角生态绿色一体化发展示范区建设，加快接轨上海桥头堡建设。推动嘉兴和湖州全面融入上海大都市圈。深化浙沪洋山区域合作开发，推进长三角产业合作区等省际毗邻区建设，支持衢州建设四省边际中心城市。推进长三角交通基础设施互联互通，打造“轨道上的长三角”，建设世界级机场群、港口群，谋划建设沪甬、沪舟甬跨海通道，规划建设沿海高铁等战略性工程，共建杭黄世界级文化旅游廊道、环太湖生态文化旅游圈、江南水乡文化体验廊道。以城际铁路、通景公路等交通建设为先导，扎实推进浙西南生态旅游带建设，加快建设衢丽花园城市群，打造诗画浙江大花园最美核心区，建设人人共享的美丽大花园。

2、大力建设数字湾区，在新型基础设施建设、数字经济核心产业链培育、新型智慧城市建设等方面探路先行。

3、大力推进杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设，提升在长三角世界级城市群中的功能地位。加快都市区标志性工程建设，优化创新链产业链协同布局，加快“高铁+城际铁路+地铁”轨道上都市区建设，深入推进杭绍甬等同城化。加快省内重点区域一体化建设，推动都市区中心城市与周边中小城市协同发展。

4、建设现代化基础设施体系。加快开放、湾区、美丽三大通道建设，加快国家（杭州）新型互联网交换中心、5G、工业互联网、大数据中心建设和下一代互联网规模部署，推进新技术、算力和融合型智能化基础设施建设，建设新一代信息基础设施体系。建设高水平交通强省，加快构建现代化铁路网、轨道交通网、公路网、水运网、城乡绿道网，打造现代综合交通枢纽，发展智慧交通，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。构建绿色低碳的现代能源供应体系，构建电油气“三张网”，打造长三角清洁能源生产基地，完善油品储备体系，打造国家级油气储备基地。大力推进“浙江水网”建设，构建高标准防洪保安网、高水平水资源配置网、高品质幸福河湖网和高效能智慧水利网。

安徽省——建设“轨道上的安徽”，构建“安徽123出行交通圈”

1、聚力创建合肥滨湖科学城，加快推进合肥综合性国家科学中心能源、人工智能、大健康研究院建设，支持未来技术创新研究院、环境科学研发平台、高速磁浮及超导技术创新中心、高端测量仪器交叉研究中心、中国脑计划合肥中心建设。依托中国科学技术大学等在肥高校、科研院所和企业，打造“科大硅谷”。打造合肥综合性国家科学中心国际交流和重大创新成果集中展示交流区，创设一批国际知名科学品牌活动和高端权威论坛，打造服务全国、面向世界的国际科学交流中心。

2、建设“轨道上的安徽”。大力推进合肥都市圈轨道交通网、皖北城际铁路网建设，加快推进沿江、合安九等高铁及巢马、淮宿蚌、六安—安庆、阜淮等城际和市域（郊）铁路项目建设，推进“江淮城际铁路网”建设。加快合肥新桥机场扩建和蚌埠、亳州机场建设，推动黄山屯溪机场迁建，有序推进通用机场建设。实施“通江达海”工程，推动淮河干流入洪泽湖、淮河入海水道二期、巢湖流域排洪畅通安全、引江济淮二期、江淮分水岭地区水资源优化配置、淮河以北地区水资源优化配置、长江航道安庆至南京段整治等重大水利航运项目建设；加快过江通道建设，推进G3铜陵、池州、马鞍山、望江等长江公铁大桥建设。实施“能源供给保障”工程，支持长三角煤炭储备基地、长三角现代化煤炭物流体系、两淮坑口电站、煤层气开发等项目建设，加强骨干电网、城乡配电网和两淮电力输出通道建设，完善“三纵四横一环”省级主干天然气管网，建设智慧能源系统，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

3、建设综合交通运输体系，构建“安徽123出行交通圈”。推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。

加强铁路货运和国际航空货运能力建设，支持合肥区域航空枢纽和国际航空货运集散中心、合肥陆港国家物流枢纽建设，创建国家级临空经济示范区；支持芜湖宣州机场开展京东全球航空货运超级枢纽港建设；谋划布局京港高铁（安徽）经济带建设。全面提升高速公路和港口航道通达能力，打造芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，建设合肥江淮联运中心和蚌埠、淮南淮河航运枢纽。加快建设合肥、芜湖、蚌埠全国性交通枢纽，推进合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳5个国家物流枢纽承载城市建设形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。打造应急物流体系，建设一批骨干冷链物流和应急物资储备基地。

重庆市——加快推进西部科学城/国际综合交通枢纽

1、推进西部（重庆）科学城建设。以“一城多园”模式合作共建西部科学城，实施成渝科技创新合作计划，提升协同创新能力，加快建设成渝综合性科学中心，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。

2、加快推进西部国际综合交通枢纽建设，深入开展交通强国建设试点，高标准建设铁路运输干线网络，基本形成“米”字型高铁网，强化长江上游航运中心干支融合、多式联运功能，提升国际航空枢纽功能，完善高速公路网络，加快城市轨道交通规划建设，推动中心城区间畅联畅通，构建主城都市区“1小时通勤圈”，提高“一区两群”内畅外联水平，构建现代化综合交通体系和智能交通体系。强化水利基础设施建设，加强饮用水水源地和备用水源建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。完善能源保障体系，建设智慧能源系统。建设适应经济社会发展的信息网络基础设施，系统布局建设新型基础设施，大力发展5G、工业互联网、物联网、大数据中心等，有序推进数字设施化、设施数字化。

四川省——加快交通强省建设，构建新型基础设施体系

1、抢抓技术革命和产业变革窗口期，统筹布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，加快第五代移动通信、超宽带网络、大数据中心等建设，实施传统基础设施智能化改造，构建新型基础设施体系。

2、加快交通强省建设。建设“四向八廊”战略性综合运输通道，打造一批全国性和区域性综合交通枢纽。建设川藏、成渝中线、成达万、成自宜、汉巴南、宜西攀、渝昆（四川段）、渝西（四川段）、成都至兰州（西宁）等重大铁路项目，打通成都至北部湾南向陆海联运大通道，开辟成都经达州至万州港东向铁水联运新通道。加密区域城际铁路，加快建设市域（郊）铁路，打造轨道上的都市圈和经济圈。探索推进山地轨道交通发展，构建交通旅游融合发展新模式。统筹推进枢纽机场、支线机场、通用机场建设和发展，完善“干支结合、客货并举”机场网络，加快推进国家民航科技创新示范区建设，建设成都全球性航空枢纽。推进久马、镇广、宜攀等高速公路建设，提档升级普通国省干线公路，推动“四好农村路”提质扩面和乡村客运“金通工程”全面实现。提升长江干线川境段和主要支流航运能级，共建长江上游航运中心。

3、统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风光互补一体化清洁能源基地，完善能源产供储销体系，建设清洁能源示范省。实施“再造都江堰”水利大提升行动，推进引大济岷、长征渠等重大工程建设，完善“五横六纵”引水补水生态水网，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

江西省——做强经济带、高铁沿线产业集群发展

做强做优大南昌都市圈，支持九江建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带，抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区。加强南昌与赣江新区、九江、抚州及周边县（市）的联动对接，统筹基础设施建设，完善城际“1小时”综合交通网。依托沪昆、京九两大高铁通道和日益完善的高铁网络，加快推进高铁沿线产业集群集聚、区域合作开放、城乡融合发展，打造沪昆、京九高铁经济发展主轴，强化全省“十字型”生产力布局主骨架。

辽宁省——加快沿边国道和铁路建设、打造大连/沈阳经济辐射中心

1、推进沈白、丹通高铁建设，推动省际高铁互联互通，加快既有线路提速扩能改造以及沿边国道和铁路建设。推动沈阳机场改扩建和大连新机场建设，进一步提升航空旅客吞吐能力和空港容量。推动多港联动一体化发展，提升航运服务能力。加快数字基础设施建设，超前布局第五代移动通讯、工业互联网、大数据中心等基础设施，加快建设国家机器人创新中心、沈阳人工智能创新研究院等人工智能研发与应用平台，建设省域数据统一共享开放平台，推进政务数据资源归集共享，有序开放基础公共数据资源。

2、加快建设沈阳现代化都市圈。以沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、沈抚示范区等为支撑，以推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展为重点，更好发挥城市组团的集聚辐射、产业协同和同城化效应，打造新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。

3、以大连为龙头深入推进辽宁沿海经济带开发开放，发挥大连的“中心港”效应，加快畅通陆海通道、完善集疏运网络、提升航运服务水平，建设智慧、绿色、高效国际性枢纽港。建设长兴岛—辽东湾世界级石化产业基地和精细化工产业带。提高先进装备制造业整体规模和竞争力。加快推进太平湾开发建设，推进“港产城”融合发展。建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，建设辽西旅游大环线，打造吸引京津冀居民休闲旅游康养的后花园。

吉林省——完善“蝴蝶型”快速铁路网，推进中东西“三大板块”建设

1、构建综合运输大通道，完善“蝴蝶型”快速铁路网，加快抵边通道和长春都市圈环线建设，实现高速公路县（市）全覆盖，打造沿边开放旅游大通道。着力推动沈白高铁、长辽通高铁、长春地铁、吉化80万吨乙烯、长春国际影都等重点项目。

2、统筹推进中东西“三大板块”建设。发挥中东西部区域优势,围绕“一主、六双”产业空间布局，构建特色鲜明、循环畅通的产业合作体系，建立区域分工协作、市场一体化发展、区际利益补偿等机制,协同推进交通、能源、水利、信息等跨区域重大基础设施建设。中部创新转型核心区要依托创新资源优势，全面推进长春国家区域创新中心、长春国家级创新创业基地、长春新区、长春国际汽车城、长春国际影都、中韩（长春）国际合作示范区、长春国家农业高新技术产业示范区、吉林市冰雪经济高质量发展试验区、四平三次产业融合发展示范区建设，努力打造长春现代化都市圈城市群，形成环长春四辽吉松工业走廊，推进长吉、长平一体化协同发展。东部绿色转型发展区要依托长白山生态系统和沿边优势，加快发展医药健康和有机食品、矿泉水、人参、桑黄等特色资源产业，支持通化国家医药城、白山长白山森林食药城、延边吉港澳中医药健康产业合作区、长白山国际冰雪（温泉）旅游区发展，打造沿边开发开放经济带、东部旅游大环线、长辽梅通白敦医药产业走廊、梅河口高质量发展先行示范区、敦化绿色转型创新发展示范区，深度融入共建东北东部绿色经济带。西部生态经济区要继续抓好河湖连通、防沙治碱、草原保护、湿地修复等重点工程建设，着力构建以农产品加工、清洁能源、特色旅游等为主体的绿色产业体系，打造西部旅游大环线、沿中蒙俄开发开放经济带、松原农业高质量发展示范区、前郭生态优先绿色发展示范区、大安生态经济创新发展示范区，加快建设白城国家级高载能技术基地和中国北方氢谷、云谷，全面融入共建东北西部生态经济带。

山东省——施“强省会”战略，重点打造济南/菏泽地级市

1、施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市，加快建设全球海洋中心城市、国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心。

2、统筹推进区域协调发展，发挥山东半岛城市群龙头作用。健全区域协调发展体制机制，优化”一群两新三圈“区域布局，增强区域创新发展动力，全面提升山东半岛城市群综合竞争力，持续推进”突破菏泽、鲁西崛起“，加快推进以人为核心的新型城镇化。

3、菏泽要建成国家综合性立体交通枢纽城市，形成“1小时济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市、12小时通达世界主要城市”交通圈。加快高铁建设，建成鲁南高铁曲菏段、菏兰段和雄商高铁菏泽段，规划建设沪太高铁菏泽段、青延高铁菏泽段，构建米字型高铁枢纽，形成“一主七副”高铁站布局；同时，开工建设菏泽至徐州、郓城至巨野至成武地方铁路；建成牡丹机场二期工程，开通国内主要城市航班，积极开通国际航线；加快推进高速公路建设，建成阳新高速菏泽段、德单高速郓城段、郓鄄高速、沿黄高等级公路，完成日兰高速和济广高速改扩建工程，规划建设单曹高速、济单高速、枣菏高速西延，构建“四纵四横四连”高速网。

黑龙江省——统筹推进高铁、高速路、水库、天然气管道建设

1、推进哈绥铁伊、牡敦、齐满高铁建设，谋划齐通高铁项目，实现高速铁路网覆盖11个市、融入全国网。推进高速公路大项目建设，实施通村公路提级改造和连通工程，全面提升公路质量和路网密度。全力推进哈尔滨国际航空枢纽二期、三期扩建工程建设，加快升级改造区域干线机场，推进支线机场和通用机场建设，形成国际枢纽主导、区域干线支撑、支线机场协同、通用机场联动的机场网络。加快布局建设大数据中心，把哈尔滨打造成全国大数据中心重要基地。推进超级计算、分布式计算和云计算中心建设，打造“中国云谷”，创建国家大数据综合试验区。

2、强化水资源合理配置，争取启动三江连通工程，加快推进一批大中型水库工程建设。

3、加快实施“气化龙江”，推动中俄远东天然气管道建设，统筹推进省内天然气干支线管网建设，加快储油储气重点项目建设，建立多层次天然气储备体系。加快配电网智能化升级改造，补齐农网短板，构建坚强智能电网。

宁夏壮族自治区——扩基础设施投资，积极参建西部陆海新通道

1、积极参与西部陆海新通道建设，打通东向南向出海、西向北向出境通道，大力发展公铁海多式联运。推动银川综合保税区创新管理运营模式，争取设立中国（宁夏）自由贸易试验区。推动银川国际物流港建设国家一类铁路口岸，加快建设专业进口口岸，推动惠农口岸和石嘴山保税物流中心融合发展，建设中卫迎水桥保税物流中心。

2、扩大基础设施投资，加强水利、交通、电力、通信等领域重大项目投资，加强通道、平台、网络等现代物流体系建设，谋划推进人工智能、工业互联网、大数据应用等新型基础设施项目，加大城乡区域一体发展、提升物流便捷度、解决水资源瓶颈等项目建设投资。

3、构建综合交通体系，推动高速公路网络优化、国省干线改造提质、枢纽场站补短增效，实施银昆高速宁夏段项目，率先建设黄河流域规划高速公路新通道，加强城市综合交通运输体系建设。实施宝中、太中银铁路扩能改造项目，争取开工建设银川至太原时速350公里高速铁路项目，实现地级市全部通高铁。实施银川河东国际机场改扩建项目，提升机场建设运营水平。

海南省——港产城联动片区差异化发展，构立体交通网

1、推动港产城联动片区差异化发展。强化海口省会城市和全省门户功能，做大做强“海澄文定”综合经济圈，提升城市间互联互通水平。支持儋州建设西部中心城市，加快儋州—洋浦“环新英湾”港产城一体化发展，打造“儋州—洋浦—临高—昌江—东方”临港产业发展新优势。推动琼海、万宁建设东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。推进中部森林城市建设，以五指山、保亭、琼中、白沙等为重点推进黎苗文化的传承与发展，促进民族地区发展。

2、推进城市生态化改造，推进绿色生态城镇建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市、园林城市。推动国土空间提质增效，稳步推进旧城区、棚户区和老旧小区改造。加强交通干线与城市微循环的联通，实现铁路、机场、港口、城市公共交通高效便捷无缝衔接，强化储运设施建设，畅通“最后一公里”。

3、推进海口美兰国际机场三期工程、三亚新机场、儋州机场建设，推进“田”字型高铁、“海澄文定”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通、“丰”字型高速路网、环岛高速公路扩容和国省干线公路提级改造，加快“四方五港”基础设施建设，提升海口港运载能力和效率，加快公共型通航机场建设。建设海岛型综合立体绿色智慧水网，完善城乡供水、防洪、水生态保护修复体系，增强水安全保障能力。建立智能电网体系。推进“气化海南”建设，建成“田”字型供气主干管网和环岛天然气管网复线工程，推进燃气下乡“气代柴薪”，在重点区域建设分布式天然气能源站。加快全省5G网络广域低频覆盖。推进移动物联网、工业互联网和数据中心等新型信息基础设施建设。