近年来，在山西省工信厅、生态环境厅和省建材工业协会的领导、组织下，在全体企业的共同参与下，山西水泥行业从前几年相对低质量、低效益、粗放式、无序的经营模式，逐渐转向高效率、低排放、重责任的新发展理念。传统的水泥行业从产能严重过剩、供需失衡的乱象，逐渐转变为产能过剩得到一定程度平抑、供需矛盾得到一定程度缓解，发展质量不断提升的绿色发展业态。

山西省工信厅、省生态环境厅印发的《山西省2020年水泥行业错峰生产指导意见》的出台和实施，对去年全省水泥行业的健康发展起到了至关重要的制度保障作用。从执行效果来看，错峰生产所带来的环境效益、社会效益、企业效益均较为明显。以下仅通过山水集团山西运营区旗下一家企业“十三五”期间的实际经营数据，来谈谈错峰生产对水泥行业高质量发展的重要意义。

一、促进低碳排放绿色发展，环境效益明显。2016年至2017年，该企业环保安全设施投资总计不足500万元，环保设施相对比较落后；随着错峰生产的深入执行，企业经济效益逐渐向好，2018年环保投资近1000万元；2019年至2020年，每年投入更是达到4500万元以上，生产线实现了超低排放。

伴随着水泥行业错峰生产，该企业每年错峰停窑160天，压减熟料产能释放80万吨，减少燃煤消耗8.8万吨，减少CO2排放65.2万吨，为当地政府打赢环境污染防治攻坚战、蓝天保卫战作出了切切实实的贡献。

二、促进地区经济加速发展，社会效益明显。未实行错峰生产前，因企业经济效益欠佳，2016年上缴税收仅300万元，职工月收入2000元左右；伴随着错峰生产的执行，一定程度缓解了市场供需矛盾，企业经济效益趋于好转，2018年上缴税收3700万元，职工月收入约3000元；2020年上缴税收超过6000万元，职工月收入平均约5000元，极大地促进了当地经济的发展和职工收入的提升。

三、促进水泥行业升级发展，企业效益明显。过去由于水泥产能严重过剩且市场竞争无序，该企业2016年亏损2000余万元，年产值仅2亿元。随着全省水泥错峰生产工作的开展，水泥价格逐渐理性恢复，2018年该企业盈利过亿元，2020年利润达到1.8亿元，年产值超过6亿元，基本恢复到水泥企业投资的正常收益率区间。经济效益的向好，也使得企业有能力紧跟当前行业发展形势，如智能化升级和前沿技术升级，企业发展质量明显提升。

以上例子仅是用一个企业的经营数据，量化了错峰生产所带来的多方面效益的提升。可以说错峰生产政策，促进了全省水泥行业在稳增长、保供给、促创新、增效益上不断实现突破。

近日发布的国家“十四五”规划明确提出，生态文明建设要实现新的进步，主要污染物排放总量要持续减少；单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%；氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上；推动钢铁、建材等产业布局优化和结构调整；建设低碳城市，早日实现国家碳达峰、碳中和的国家战略。以上新规划内容，无不与水泥行业密切相关。

通过近几年的行业实践，充分证明错峰生产是水泥行业供给侧结构性改革的重要组成部分，是促进行业健康发展的关键所在，是推动全省水泥行业转型升级和经济跨越式发展的重要举措，也是水泥行业实现国家“十四五”规划目标最有效的途径和办法。

此前工信、生态环境两部委出台水泥行业常态化错峰生产文件，足以说明错峰生产是一项有利于国家、社会和企业多重效应的良策。山水集团山西运营区将一如既往，承担行业责任和社会责任，继续坚定不移地按照省工信厅、生态环境厅和省建材协会的要求执行好错峰生产工作，坚定不移地努力推进行业生态健康发展，同时呼吁广大行业同仁用实际行动践行好错峰生产工作。

最后建议工信、生态环境部门建立健全政策执法监察机制，提高错峰生产工作的公信力、执行力，确保错峰生产政策执行到位，维护来之不易的良好行业生态。通过积极推动行业供给侧结构性改革的持续深入，有序引导资源要素合理配置，减少大气污染物排放，坚决打赢2021年污染防治攻坚战，以高度的社会责任感和使命担当向建党100周年献礼，实现山西水泥行业健康平稳、绿色低碳、高质量可持续发展。（作者：山水集团山西运营区总经理王超，本文为作者在2020年度山西水泥行业错峰生产工作总结通报会上的发言）