8月份，国家发展改革委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》。青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，另有10个省份能耗强度降低率未达到进度要求。自此，多省市开始持续加大能耗“双控”力度，位于上述地区的水泥企业也受到不同程度的影响。

9月7日江苏省开展2021年年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动，本次专项节能监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业，综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目，2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目。

据了解，因能耗“双控”，目前江苏37条水泥熟料窑、已停产14条。其中，无锡、镇江等地由于管控力度更严熟料线停产熟料较多。整体来看，目前江苏多地水泥企业限产30%-50%左右。

“从目前情况来看熟料尚能满足需求，但到11月份是否会紧张还不好说。”一行业人士担忧道。据江苏另一企业负责人表示，当前处于“金九银十”传统旺季，需求整体向好，若继续限产本地熟料或将不能满足当地需求。故而，该企业已着手开始寻找其他地区的熟料源。

“原计划接下来从西南地区购买熟料，但看到云南要求2021年9月份水泥产量在8月份产量基础上压减80%以上，10—12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天的消息后，或将再继续寻找其他熟料来源。”上述该人士称。

尤其是对社会粉磨站来说，由于海运运费增加，熟料成本增大，未来在本地熟料供不应求的情况下困境更加明显。“当前，海运运费成本较之以往增加了两倍之多，进口熟料到位价已超500元/吨，而当地水泥价格还没有熟料价格高，这种价格倒挂对企业来说影响非常大。”苏州一水泥协会人士直言。

由于江苏为能耗强度降低进度目标和能源消费总量控制目标预警等级均为一级预警，在力争完成全年“能耗双控”目标背景下，水泥供给端压力或将持续加大，水泥行情热度难降，粉磨站困境凸显。