工业和信息化部8月25日举行原材料行业稳增长新闻发布会，工业和信息化部原材料工业司司长常国武、副司长邢涛，国家发展改革委产业司副司长曹传贞，商务部对外贸易司副司长肖露出席发布会，介绍石化化工、钢铁、有色金属、建材等四个原材料重点行业稳增长工作方案有关情况，并回答记者提问。本次发布会由工业和信息化部办公厅一级巡视员（正局长级）程晓明主持。建材行业内容摘要如下：

程晓明：大家下午好！欢迎出席工业稳增长系列主题新闻发布会，今天是系列发布会的第二场，主题是保持原材料行业平稳增长。为落实党中央、国务院关于稳增长的一系列决策部署，促进原材料行业平稳运行，加快高质量发展，近期，工业和信息化部联合国家发展改革委、商务部等11个部门，研究制定了石化化工、钢铁、有色金属、建材四个行业稳增长工作方案，已于今日正式对外发布。

出席今天发布会的有：工业和信息化部原材料工业司司长常国武先生、副司长邢涛先生，国家发展改革委产业司副司长曹传贞先生，商务部对外贸易司副司长肖露女士，介绍四个稳增长工作方案相关情况，回答大家关心的问题。我是本场发布会的主持人，工业和信息化部办公厅程晓明。

首先，请常国武司长介绍工作方案的总体情况。

常国武：谢谢主持人！感谢参加今天发布会的各位媒体朋友。非常高兴与大家分享交流石化化工、钢铁、有色金属、建材等四个原材料重点行业的稳增长工作方案。

原材料工业是实体经济的根基，是国民经济的基础产业、支柱产业，增加值占规模以上工业的近30%，是经济稳增长的重要领域。

今年1—7月，原材料工业整体呈现持续恢复、结构向优的发展态势。一是行业增速稳中加快。原材料工业增加值同比增长5.2%，其中7月份同比增长7.7%，比上月加快2个百分点。二是产品结构持续优化。新材料占原材料工业比重超15%，绿色建材营业收入同比增长20％以上，新的经济增长点正在加速形成。三是投资保持较高增速。化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼与压延加工业投资同比分别增长13.7%、10.2%，远高于全国固定资产投资增速。四是绿色发展成效明显。水泥产品单位熟料能耗较“十四五”初期下降3%，电解铝单位产品碳排放下降3.3%。3.3亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，4.6亿吨完成脱硫脱硝等重点改造，累计改造产能占比高达76%。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前原材料工业稳增长的压力依然较大。从行业外部看，全球经济增速持续放缓，国内需求仍然不足，资源环境压力加大；从行业自身看，传统产品过剩问题犹存，自主创新能力依然偏弱，转型升级任务艰巨。

为贯彻落实党中央、国务院关于稳增长的决策部署，工业和信息化部会同有关部门制定了四个原材料重点行业稳增长工作方案。总的思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹国际国内两个市场、两种资源，着力营造公平竞争市场环境，不断激发市场主体活力；着力巩固去产能成果，保持供需动态平衡；着力扩大有效供给，积极拓展应用市场；着力加快技术改造，推进绿色智能转型；着力深化开放合作，推进更高水平互利共赢，努力实现质的有效提升和量的合理增长，为国民经济平稳健康发展提供有力支撑。

下一步，我们将会同有关部门和行业组织，加强工作协同，强化服务指导，切实抓好工作方案的组织实施。相信随着国家一系列宏观调控政策效果的逐步显现，在各方的共同努力下，原材料工业一定能够实现稳增长的预期目标。

我就简要介绍到这里，谢谢大家！

香港紫荆杂志记者：建材行业是国民经济的重要基础产业，是关乎工业经济平稳运行的重要领域。《方案》提出了哪些措施来解决当前经济运行中碰到的问题？

邢涛：谢谢您的提问。

建材行业是工业经济平稳运行的重要领域，今年1—7月增加值占工业的4.6%，占国内生产总值约1.6%。今年上半年，建材行业总体呈现增速减缓态势，增加值低于工业、制造业，营业收入、利润均有所下降，行业稳增长面临较大压力。建材行业当前增速减缓既有下游需求不足的原因，也有产业结构调整不够的原因，目前建材行业增长仍主要依靠水泥等传统产业，水泥及水泥制品营业收入占建材行业收入的近40％，无机非金属新材料等新兴产业占比仍较低。随着发展方式转变，需求结构升级，建材行业已进入以绿色低碳为主要特征的新发展阶段，水泥等传统建材产品需求量呈现稳中缓降的态势，绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等新兴建材产业加快发展，这是行业结构调整的必然趋势。

我们也应看到，建材行业上半年发展运行中同样呈现出许多亮点、增长点。一是行业运行稳步回升。行业增加值扭转了2022年下降态势，总体恢复增长趋势。建材商品进出口额420.5亿美元，同比增长13.3％。二是产业结构持续优化。技术玻璃制品制造、玻璃纤维增强塑料制品制造、防水建筑材料制造、轻质建筑材料制造等保持较好增长态势，利润同比增长均在两位数以上。三是绿色建材产业快速发展。随着绿色建材下乡活动的深入开展，绿色建材产业驶入发展快车道，今年1—7月，绿色建材营业收入超过1200亿元，同比增长20％以上。

工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、金融监管总局等8部门联合印发的《建材行业稳增长工作方案》从投资、供给、消费、国际合作等4个方面提出了10项具体措施。一是扩大有效投资，促进行业转型升级。支持产融合作，加快推进建材行业高端化、智能化、绿色化改造升级，加快新材料等重点项目建设。二是提升有效供给，激发行业增长新动能。组织开展建材行业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，着力促进大宗产品升级，聚焦新能源等领域需求，提升新材料供给能力。三是推广绿色建材，厚植绿色消费理念。深入开展绿色建材下乡活动，扩大城市绿色建材推广应用，促进绿色建材与绿色建筑协同发展，完善绿色建材产品认证制度，培育绿色消费理念，提升绿色消费水平。四是深化国际合作，实现高水平互利共赢。利用国内超大规模市场优势，吸引具有先进技术的外资企业加大对我国无机非金属新材料等方面投资。发挥水泥、玻璃等行业成套技术、装备、标准与工程服务优势，推动国际建材行业绿色低碳合作。

我就介绍这些，谢谢大家！

21世纪经济报道记者：去年以来，工信部组织开展了绿色建材下乡活动，请问活动效果如何，未来还将如何促进绿色建材产业发展？

邢涛：谢谢您的提问。

绿色建材是指具有“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”特征的高品质建材产品。2022年，我部联合住房城乡建设部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家乡村振兴局等6部门共同启动了绿色建材下乡活动。截至目前，我们先后批复浙江、山东等12个活动试点地区，鼓励有条件的地方通过消费券等形式促进绿色消费，鼓励骨干企业提供性价比更高的产品，鼓励电商平台设立绿色建材产品专区，有效推动绿色建材生产、认证、流通、应用、服务全产业链发展。据初步统计，2023年1—7月，绿色建材营业收入和电商平台销售额均同比增长20％以上，纳入活动范围的获证企业4400家，累计发放绿色建材产品认证证书7698张，较去年同期分别增长1.6倍和1.2倍。

为加快绿色建材产业发展，我们正在联合相关部门研究制定《绿色建材产业高质量发展行动方案》。拟重点从三个方面引导和支持产业发展。一是推动产业转型。加快发展适用于不同应用场景的装配式、部品化、功能性绿色建材产品，开发新型绿色建材产品。在发展基础好的地区，依托优势企业，充分用好当地资源，因地制宜发展绿色建材，打造一批绿色建材生产集群。二是加快应用拓展。促进绿色建材与绿色建筑协同发展，加快绿色建材在政府工程项目中的推广应用。持续开展绿色建材下乡活动，充分调动各方积极性，加强上下游联动，提高农村消费便利度和可选择性。支持开展绿色建材乡村应用典型示范，鼓励农房改造、农业基础设施等率先使用绿色建材。三是优化产业生态。健全绿色建材标准体系，推动绿色建材评价标准制修订，加快绿色建材产品认证，推动绿色建材产品认证数据与相关采信应用数据库等互联互通。加大宣传推广，培育广大群众绿色消费理念，提升绿色建材消费水平。

我就介绍这些，谢谢大家！