不出意外的话，5月之内，海螺集团将与达州市政府签订“大协议”——在达州注册公司，在该市大竹县、万源市投资建设新型干法水泥合作项目。目前海螺集团已经列出时间表，正有序推进项目前期工作。

    4月24日，海螺集团常务副总经理余彪在会见由达州市委书记李向志率领的党政代表团时如是表示：“(我们)将把这个项目建设成为工业旅游景点项目和与国际接轨的大型水泥生产企业。”

    海螺集团在达州的投资将超过10亿元，达州副市长杨刚4月30日向本报记者透露，“具体上马几条新型干法水泥生产线、年产多少万吨等，还要继续洽谈”。

    整个4月，不同量级、不同出身的水泥企业捉对厮杀的战场正在扩大。湖北华新集团、广东腾飞华峰水泥公司、金路集团、四川德阳八角水泥公司、川威集团、南江矿业集团、红狮控股集团、浙江华伦集团……水泥大腕云集四川，让地方政府尤其是招商部门感到惊喜的同时，也使省级主管部门、行业协会等闻到了的担忧和不安。

    4月29日，省发改委产业发展处副处长杨旭向记者坦承，“这个行业现在有点过热了。”

    投资升温

    不光“川东重镇”达州，“川北门户”广元也被亚洲最大的水泥企业海螺集团盯上了。据记者了解，海螺集团计划在广元青川县斥资6亿元兴建一条日产5000吨、年产180万吨的水泥生产线。

    如果说海螺集团的出招迅猛，那么法国拉法基可谓老谋深算。

    3月下旬，拉法基瑞安四川分公司总裁王铁国与广元党政高层就在当地建设水泥产业基地进行了“深入交谈”。而早在去年9月，拉法基瑞安战略副总裁谢嘉乐就考察过了广元。

    “海螺集团什么时候投资，现在还没有时间表。拉法基则预计今年之内投资广元，分期进行工程建设，投资额将超过10亿元。”广元市招商局一位负责人向本报记者证实。

    不同量级、不同出身的水泥企业捉对厮杀的战场正在扩大。整个4月，记者搜集的资料显示，宣布在川投资和破土动工的企业就不少于4家。

    4月上旬，湖北华新集团拟定在达州渠县投资6亿元，新建日产4000吨熟料干法水泥生产线。

    4月中旬，广安市第4条新型干法水泥生产线技改项目——广安腾飞华峰水泥公司日产2500吨熟料获省经委批准。该项目同步建设3500kw纯低温余热发电站，计划投资2.2亿元；

    4月下旬，金路集团经与四川德阳八角水泥公司协商，决定合资投资约1.74亿元建设40万吨/年电石渣制水泥熟料环保综合治理项目；

    同在4月，由川威集团和南江矿业集团合资建设的年产120万吨新型干法水泥项目在巴中南江工业园区正式破土动工，总投资2.9亿，占地216亩，计划年底完工……

    如果再往前推至1月算起，确定在川投资的，还包括国家重点扶持的12家大型水泥企业之一、来自浙江的红狮控股集团。1月，红狮宣布在距离重庆仅80公里的广安邻水县投资10亿元建设2条日产4000吨新型干法水泥生产线并配套余热发电项目。

    广安目前总投资27.9亿元、年产总量近1000万吨的一批新型干法水泥生产线项目正在加快推进中。其中，总投资5亿元的拉法基瑞安180万吨/年水泥技改项目即将申请正式核准；总投资4.8亿元的蓥峰水泥公司150万吨/年熟料新型干法水泥生产线已完成地勘钻孔111个。

    东部沿海地区的水泥企业，借产业转移的东风，也正往四川扎堆。

    浙江华伦集团就是一个例子。这家20多年前加工五金产品的小型家庭作坊，如今已是一家多元化的企业集团，下属有四川金顶股份公司、华伦通信股份公司等多家子公司。

    2004年，在四川水电市场的腹地，华伦收购并重组了位于攀枝花市的金沙水泥公司，与攀钢集团共同出资兴建了一条日产2500吨新型干法水泥熟料生产线；2006年，华伦把扩张的触角伸向了目前已探明石灰石资源储量有340余亿吨的广元旺苍县，投资5.5亿元启动实施了150万吨旋窑水泥项目，计划在2008年底建成投产；2007年，华伦出资3.6亿元又整体收购了距成都90公里的仁寿县人民特种水泥公司。收购前，仁寿人民水泥投资1.5亿元兴建的日产2500吨新型干法水泥生产线刚刚点火投产。

    “神仙打架”

    投资“过热”的担忧和不安，也正始于这些投资细节中。

    据国家发改委测算：中国2010年水泥年需求量将达到12亿吨。然而，西部大省四川全省水泥生产能力为6000万吨，据省发改委2007年统计数据，四川省清理水泥工业产能时发现，实际产量只有3700万吨，产能发挥不到70%。

    接受记者采访时，达州副市长杨刚表示，“四川新型干法水泥占全省水泥总产量的比重仅为21%，在全国来说可能都是最低的。”

    “虽然当下四川水泥产量很低，但已规划的量却很大。”四川省水泥协会秘书长杨渝蓉告诉记者，“目前省发改委规划出去的量，包括在建的已接近1亿吨”。

    “更精确点讲，这个数字是9000多万吨。”川中资深的业内人士不认为四川有这个消费能力，“3-5年后，都不行。水泥是个区域产品，加上四川水泥市场对周边辐射能力不是很强，如果省政府不从现在开始对投资项目进行控制和布局平衡，未来将发生一场灾难，灾难严重程度不亚于东部沿海正在发生的事实。”

    “等量淘汰变成了超量替换。达州地区原来的水泥生产能力也就是100多万吨，现在随便上条线都是年产100万吨、200万吨。”上述川中资深业内人士提醒记者注意查阅2005年四川出台的《关于加快我省水泥工业结构调整的意见》，“当时《意见》不仅明确了行业结构调整的目标：到2010年水泥生产能力控制在6400万吨，而且还按照比较优势规划了川西、川北、川南等布局重点，实际上这些政策都落实了吗？”

    在《意见》中，记者注意到：2010年前，根据市场情况，规划广元预留一条日产2000吨以上新型干法生产线。据广元副市长马明康向本报记者透露，广元目前有3条正在建设中的新型干法水泥生产线。

    一句反问的话，暴露了一个现实版的“神仙打架”。

    水泥企业投资的新建项目，按照规定由省发改委产业发展处审批；技改项目由省经委机械冶金建材处审批。但据杨旭的解释，“新建项目实际上省经委也在批”。

    “一个姑娘两个婆家”折射出来的问题是，“四川水泥产能实际规模现在到底有多大，搞不清楚”。4月29日，省经委机械冶金建材处的一位负责人这样说。

    “对某些企业和地方政府而言，这种状况是好事情。如果一时拿不到省发改委新建项目的批复，就说是技改，跑到省经委那里要批复，‘东方不亮西方亮’。而这两个省级部门感觉互相通气又不多，监管工作上难免不存在真空。”上述川中业内人士表示。

    谁在过热？

    “什么叫过热？”省经委副主任张玉山于电话里反问记者，而后挂断电话，不到5分钟，又给记者回拨电话，“你这个调查对四川没有意义”。他表示，并不认可“1亿吨”的说法。

    在张玉山看来，发展对四川是最重要的。感同身受的还有达州副市长杨刚，他认为，水泥企业集体入川投资，市场能接受、注意环保，就是好事情，“那些属于被淘汰的水泥企业，一下子关了，保证不了市场供应；不关，继续污染。只有加大力度投资建设新型干法水泥生产线，才可能尽快保证结构调整到位”。

    对四川水泥产业投资“过热”持保留意见的，还有四川利森水泥集团的一位人士，“协会的数据可以作为一个参考，它对市场的判断不能说完全正确。另外，先进入市场的企业，内心肯定不希望再有更多企业进入一起分果果，这个因素也不可忽视”。

    水泥企业西进的步伐并没有停滞。

    3月25日，红狮集团宣布在贵州龙里县投资10亿建设2条日产4000吨、年产300万吨的新型干法水泥生产线。同月，拉法基决定在重庆投资20亿元建设3条600万吨新型干法水泥生产线。4月，浙江科华集团拟投资13亿元打造重庆水泥生产基地，香港昌兴矿业公司也以快刀斩乱麻之速度跟进，拟定投资18.8亿元建设三条5000吨的水泥生产线……

    川渝黔内几大水泥巨头企业的互相钳制局面已然成形。

    “成都水泥价格现在都是全国最高的，很多都实现供应配给制，”川中资深业内人士说，“用得起水泥的，找不到水泥；找得到水泥的，买不起水泥。”

    2007年末，成都地区淘汰水泥企业44家，使该地区需求缺口一下达到500万吨/年。

    省水泥协会最近则正在向省政府起草一份名为《四川省水泥可持续发展研究》的报告——主要向政府提供专业数据以供决策参考，但不在报告中“下任何结论”。杨渝蓉不愿就此多谈，但并不能淡化这份报告“风险预警”的用意。

    一位参加报告起草工作的人士分析：“市州一级政府在招商引资时需要省上的政策引导和调控，该报告就是希望省政府对四川整体产能结构安排作出客观的判断。”