记者根据公开资料了解到,截至上周末,除河南、辽宁、湖北、西藏四地暂未公布具体固定资产投资增速外,其余27个省区市均已发布相关数据。与全国上半年固定资产投资20.4%的同比增速相比,上述27个地区当中只有北京、上海、广东三个地区低于全国整体水平,山东与全国持平。其余23个地区增速超过全国整体水平,占到已公布地区数量的85%。此外,13个地区固定资产投资增速超过25%,占到已公布地区数量的48.5%,这也意味着,近5成地区固定资产投资增速在以25%以上的速度增长。
中国国际经济交流中心副秘书长表示,超过8成地区增速高于全国整体水平,从技术角度再次凸显了地方统计的改进程度有限,在地方和全国数据的真实合理衔接方面还需要进一步完善。
“另一方面,从2011年投资对中国经济增长的贡献率是54.2%,超过消费和出口以及近年来的整体趋势可以看出,短期内依然是投资依赖型经济”,他坦言,当前的宏观经济增长面临的一个矛盾在于上半年经济增速低于8%,全年“保八”难度较大,而在消费、出口短期提振无望的情况下,投资不得不成为减缓经济下滑的主要动力。
针对部分地区投资增速“追三、赶四、超五”,中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤表示,上半年固投同比增速超过30%的地区大多集中于中西部地区。受益于中部崛起和西部大开发战略,加之加速承接东部地区产业转移影响且基数较低,中西部地区投资增速大幅高于全国水平属于正常现象。但由于传统产业已经趋于饱和,应当对投资领域有理性认识,否则长期难见效果。数据显示,甘肃省上半年固定资产投资增长44.7%,海南省固定资产投资同比增长43%,贵州比上年同期增长58.1%。
但从一些地方投资方面的动作来看,一些地区的“大动作”依然引发了业界的关注。湖南省长沙市政府近期公布一个包括195个项目,总投资额高达8292亿元的2012年重大项目投资计划。而与此形成鲜明对比的是,长沙市去年全年的地方财政总收入只有不到700亿元。
此外,最近编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》提出的投资计划称,今年5月至今已收集项目2382个,筛选出投资总额约3万亿元的项目,初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目,而这些投资总额也是贵州省去年财政收入的数倍。
有业内人士指出,在稳增长的大背景下,诸如长沙、贵州这样的投资冲动,恐怕并非个案,而是很多地方“集体行动的逻辑”。进入5月以来,面对复杂的国内外经济形势,国家高层领导密集调研,为防范经济增速进一步下滑风险,一些重大基础设施项目加速启动,稳增长政策开始加码,扩大投资似乎是拉动经济增长最直接、见效最快的手段。
对此,国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠指出,无法遏制的投资冲动将导致巨大的地方债务风险,上一轮金融危机的后遗症至今仍未消散,2008年上半年,地方债务总量仅为1.7万亿,三年多时间里,在地方政府投资冲动和巨额债务的压力下,地方融资平台债务急速膨胀。事实证明靠财政杠杆启动大规模投资后患无穷。“实际上,财政刺激更应该做减法,要从总量上减低税负成本,刺激微观主体的经济活力,只有积极做减法,以减保增、以减促加,才可能避免陷入新的"风险循环"。”