在国家政策的支持下,铁路投资悄然增加。铁道部在7月30日发布的《2012年第三期铁路建设债券募集说明书》中披露,2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5800亿元,其中基本建设投资4700亿元。这意味着铁路基本建设投资将增加640亿元。
根据《2012年第二期铁路建设债券募集说明书》,2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5160亿元,其中基本建设投资4060亿元。对比铁道部前后两次公布的债券募集说明书,铁道部将基本建设投资上调了640亿元。
尽管国家加大了对铁路的支持力度,但是从上半年铁路投资情况来看,完成全年的投资目标存在一定难度。根据铁道部公布的上半年数据,今年上半年铁路共完成固定资产投资1777.5亿元,同比下降36.1%;其中基本建设投资1487.06亿元,同比下降38.6%。
如果以新目标来粗略计算,上半年铁路固定资产投资仅完成计划的30.64%,基本建设投资完成计划的31.63%。而制约上半年铁路投资进度实施的关键因素,仍是铁路资金到位情况。
值得注意的是,在铁路资金紧张的情况下,国家加大了对铁路建设的支持力度。《第三期说明书》中披露,本期债券业经《国家发展改革委关于再发行1120亿元2012年中国铁路建设债券核准的批复》批准公开发行。
如果以此计算,加上此前铁道部已经发行的两期铁路债券380亿元,今年铁路预计发行债券规模将达到1500亿元,这一规模将比去年扩大50%。2011年,铁道部共发行铁路建设债券1000亿元。
截至2011年底,铁道部负债合计为24126.75亿元,占全部资产39796.37亿元的60.63%,负债水平可控。2011年铁道部实现运输收入5035.84亿元,征收税后建设基金641.94亿元。
根据第三期募集说明书,铁道部将于8月1日通过中国人民银行债券发行系统招标发行270亿元2012年第三期中国铁路建设债券。本期债券分为10年期和15年期两个品种,其中10年期品种的发行规模为220亿元,15年期品种的发行规模为50亿元。