针对黑龙江省地方政府和水泥企业新增产能的情况，2012年 11月 ，联合会以中建材联行函[2012]88号致函黑龙江省发展和改革委员会，要求制止冀东水泥在哈尔滨新建7200t/d新型干法水泥生产线。主要内容如下：

    近日，黑龙江省宾州水泥、亚泰集团哈尔滨水泥等14家大中型水泥企业联名书面向我会反映，冀东水泥在哈尔滨新建7200t/d新型干法水泥生产线。经向贵省建材行业协会了解，情况基本属实。

    当前，全国水泥产能总量过剩矛盾十分突出。据我会统计，截至2011年底，全国水泥产能已达29亿吨，当前在建拟建产能还有约4.5亿吨，建成后产能总量将达到33.5亿吨。全国水泥产能总量过剩已是绝对性、全局性的。此外，从黑龙江省的情况来看，贵省现有水泥生产能力6300万吨左右，产能过剩约46%。哈尔滨市是黑龙江省产能过剩重点地区，现有水泥生产能力已达2000万吨左右，产能过剩约47%。如果该项目建成投产，贵省及哈尔滨市水泥产能过剩的情况将进一步加剧。

    十一届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，要“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”，目前，我们正在全国范围内组织贯彻落实温总理的指示精神，积极配合国家发改委开展制止违规新建水泥生产线的工作，进一步促进水泥产业健康发展。一是严格控制增量，坚决遏制水泥新增产能，加快淘汰落后产能。二是创新技术推动产业技术进步，研发领先国际先进水平的第二代新型干法水泥工艺技术，为下一轮新的发展和新一轮淘汰落后奠定基础。三是着力促进节能减排，加快现有生产线的技术改造。四是改善与提升产品结构，鼓励向上下游两头延伸。五是进一步提高产业集中度，鼓励和支持水泥企业的强强联合，推动跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。六是支持有条件的企业加快“走出去”步伐，进一步拓展水泥产业国际化空间。
在全国和贵省及哈尔滨市现有水泥产能已严重过剩，国家和地方正在采取有力措施制止违规新建水泥项目的形势下，该项目的建设显然是不妥当的。

    为此，函请你委会同贵省国土、环保、金融等相关部门严格把关，采取果断措施，制止冀东水泥在哈尔滨新建7200t/d新型干法水泥生产线。

    此函同时抄送黑龙江省工业和信息化委员会，哈尔滨市人民政府。