新华网广西频道６月１日电（记者刘水玉 邓苏勇）近日结束的全国产业结构调整工作座谈会透露的信息表明，当前我国产业结构调整虽然取得了重要进展，但产业结构不合理的问题仍然突出。要把加快推进产业结构调整和优化升级作为关系全局的重大紧迫任务，作为经济工作的重要着力点，摆在突出位置。

 

    记者从座谈会上获悉，前几年快速发展的中国汽车行业，如今已经出现了过剩的苗头。高油耗车型产销比例过大，先进、节能、环保车型比例相对较小，运输类专用车由于技术水平和门槛不高，有过剩迹象。此外，汽车产业结构方面存在四大问题。

 

    近年来，钢铁、电解铝、水泥、铁合金、电石、焦炭等行业投资增长过快，盲目扩张，已经出现了明显的产能过剩，且结构不合理矛盾突出。中央采取系列措施调整此类产业结构。但去年一些行业的产量与产能比较，我们不难发现，我国部分行业仍然过热。全国铁合金产量１０６７万吨，但现有企业生产能力高达２２００多万吨，生产能力利用率仅４８％。电石企业的产能利用率也只有５３％。

 

    产业结构不合理是导致我国经济增长方式难以转变的一个重要原因，也是造成资源消耗过多、环境污染重、经济整体素质不高和经济运行不稳定的重要原因。

 

    ２００５年，我国ＧＤＰ按当年汇率计算为２．２６万亿美元，占世界ＧＤＰ的５％，但为此消耗了世界７．８％的石油、３９．６％的原煤、３１．８％的粗钢。我国主要矿产资源的对外依存度已由１９９０年的５％上升到目前的５０％以上。传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，加剧了环境污染，导致我国主要污染物排放总量超过环境承受能力。此外，产业结构不协调潜伏着供求严重失衡、银行呆坏账增加和企业破产等诸多经济和社会风险。

 

    ２００５年底，《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录》相继实施，表明推进产业结构调整和优化升级的步伐正在加快，政策力度进一步加大，也标志着加快推进中国产业结构调整和优化升级已进入了新阶段。今年以来，国家发展和改革委员会又相继颁布了一系列关于加快铁合金、电石、煤炭、焦化、水泥等行业结构调整的政策措施，制订了行业准入条件。

 

    要把加快推进产业结构调整和优化升级作为关系全局的重大紧迫任务，作为经济工作的重要着力点，摆在突出位置。立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张，向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。

 

    要充分发挥产业政策的导向作用，加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构优化升级的政策体系。

 

    要正确处理发挥市场机制作用和加强政策调控引导的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，要强化监督检查，同时建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制。尤其要着力推进部分产能过剩行业结构调整，促进产业协调健康发展。