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国家采购、直发水泥的五大好处

更新日期: 2006年03月16日【字体：小大】

      春风春雨春意绵绵，新事大事喜事连连。今年“两会”传出的信息有如春风吹拂建材行业，一个新的春天来到了，这就是党中央、国务院决定大力推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及的方面很多，但是归根结底“硬件”即基础设施的建设是基础，这为建材工业的发展提出了新的课题，也为建材工业拓展了巨大的发展空间。因此我们感受到了浓浓的春意。

    近日，《经济日报》刊发长篇报道，介绍了经济发展上取得巨大成功的韩国如何实现二元经济(即城乡分离)转型，城乡协调发展的经验。其中非常醒目的部分就是本报今天头条报道的由政府免费发放水泥。稍加思考一下，在建设新农村中由政府集中采购、免费发放给农户水泥的做法至少有五大好处：

      首先是发挥了两个方面的优势，调动了两个积极性，即政府出物资、农民出劳力，合理有效地配置了资源。社会主义新农村的建设。不能让农民等着政府去修路修渠盖房子，而是要由农民自己动手出工出力，政府再提供物资供应，这样建设才能更快更好。

      其二是直接有效，防止浪费。就如同粮食补贴采用直补的办法一样，政府给予建设新农村基础建设的费用，直接得到体现，不再经过七扭八弯，也不会出现农民自己将资金改作它用的现象。水泥只有搞建设才有用，发下去水泥存也存不住，就是倒卖了也最后要用在建设上。

      其三是可以有效地防止腐败现象的发生。现在各种资金，不论是扶贫款、救济金、移民费等各种财政拨款或转移支付的资金，从中央财政最终到了农民手中，中间环节屡屡出现截留挪用贪污浪费的现象。而直接发给农民水泥，虽然也可能出现上述问题，但是相比之下，作弊和出问题的难度要大得多，便于监管。

      其四是降低农民购买水泥的成本，保证了质量。政府免费发给农户水泥，就必然要集中采购、招标采购、大宗采购，这样就可以大大地降低采购价格，把实惠给予农民。同时，政府采购还可以明确质量标准，保证农民用上放心可靠的产品。

      其五，有利于防止滥建形象工程，有利于合理建设。其实农民是最会当家、最知道如何有效使用资源的。政府提出基本规划，把水泥发给村里，发给农户，农民肯定知道应该先修什么，后修什么，不修什么。交给农民自己去修建是最可靠的办法，可以有效地提高基础设施建设的合理性。

      这里简略列举分析了免费发水泥的五大好处，如果深入调查研究后，肯定还不止这五条，也不仅是这里叙述的浅显道理。深入细致地做一项可行性报告，说服中央政府和地方政府采用免费发放水泥的办法推动社会主义新农村建设，对农业、农民、农村建设和水泥工业的发展是大有益处的。希望有关部门、行业协会组织和水泥企业能够及时地协调好各方面的关系，尽快把这件事做起来并做好。

      建设社会主义新农村包含的意义和内容是多方面的，例如培养有文化的新农民，乡风文明建设，建立农民合作组织，搞好乡村政权组织建设，实行民主管理等等，我们绝不能说建设新农村就是发水泥。但是免费发给农民水泥肯定是推动农村基础设施建设一个非常之好的办法，韩国的经验已经证实了．我们应该虚心地学习运用，并把这个办法发挥得更好。中国人有足够的聪明才智，肯定会把新农村建设搞得更好，大家一同努力吧。（谢镇江）

来源：中国建材报

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