本网讯   最近，国家发改委等八部门联合下发的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》以及国家结构调整重点支持企业评选活动在水泥业内外引起极大关注。有人提出：国家对部分水泥企业重点扶持，是否有悖市场经济发展原则？

      中国水泥协会会长雷前治在日前与媒体记者对话接时就此疑问给了我们一个全面的解释。他说，在去年的中央经济会议上，水泥被列为11个产能过剩的产业之一。今年年初八部委联合下发了609号国家宏观调控措施，这一措施的发布是有一定背景的。

      首先，在“十五”期间水泥的结构调整取得了突破性进展，新型干法水泥窑有了很大发展，从2000年的4000多万吨发展到2005年底的4亿多万吨，04，05年每年以超过1亿吨的速度在增长，新型干法生产线的比例已经达到40%以上。

      第二，水泥大企业发展速度快，以海螺为例，海螺的发展速度在世界水泥行业中史无前例，目前海螺在世界排名前十，但是其发展速度依旧迅猛。

      第三，我国国内新型干法水泥技术及装备已经达到国际先进水平，只中国建材、中材科工去年就拿下30亿美金的国际工程量，占世界1/3。

      但是，水泥行业中同时也存在突出问题：水泥企业分布太分散，区域发展不平衡，例如浙江人均产能超过1吨，而湖南等地区人均产能不足100kg。此外区域之间、企业之间存在比较严重的无序竞争。

      因此在“十一五”期间，水泥行业要解决的主要问题之一是发展不平衡。国家发改委等八部门针对水泥行业取得的成果以及存在的问题联合下发了609号文。目的是要培育大企业，稳定水泥行业的可持续发展，避免无序竞争。这正如国家经济政策中的“鼓励一部分人先富起来，然后先富的带动大部分人都富起来。”

      雷会长最后说，国家宏观调控措施是带有时代性的，阶段性特征的，目的是改善企业外部环境，所采取的原则也是公开、透明、公平、公正，最终还是遵循市场经济规律。

来源：数字水泥网