发改委日前印发《2011年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2012年工作要点》（以下简称《工作要点》），明确2012年将研究制定新十年振兴政策措施，加快推动传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，以大连、锦州、营口等港口为依托，加快发展铁路与水路联运。

    《工作要点》明确，2012年的重点工作为，深入开展重大问题调研，开展新十年振兴政策文件的起草工作，研究提出下一阶段全面振兴东北地区等老工业基地的总体要求、原则目标、重点任务和政策措施。

    具体包括：统筹推动全国老工业基地调整改造，出台《全国老工业基地调整改造规划》，加大对困难较大的老工业基地支持力度；大力促进全国资源型城市可持续发展，出台《全国资源型城市可持续发展规划》，加快建立可持续发展长效机制；深化东北地区与东北亚区域合作，出台《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》，从地缘政治和区域经济合作的战略高度统筹推进东北地区对外开放。

    东北地区一直是我国最重要的工业基地。随着产业升级步伐的加快，完善现代产业体系，增强产业竞争优势依然是今年工作的重头戏。

    对传统优势产业，要加快推动转型升级。《工作要点》指出，要控制钢铁产能总量，调整结构，发展钢材深加工。延伸产业链，提高炼化一体化和精深加工水平。加强创新能力建设，促进汽车产品节能降耗，培育具有国际竞争力的重型机械和大型成套装备制造基地。大力发展有色金属深加工产品。提高资源综合利用水平，积极开发非金属矿及深加工产品，推动石墨、硅藻土等特色产业健康发展。科学开发蒙东煤炭资源，积极推进现代煤化工示范工程建设。

    与此同时，《工作要点》还明确，要积极发展战略性新兴产业。加快发展高端装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等产业。大力推动高新技术纤维产业化。组织实施生物、新材料等领域重大应用示范工程，推动产业创新发展，支持重点行业低碳技术创新和产业化。加快建设生物医药、现代中药和高端医疗器械生产基地。新兴产业创投计划适度向老工业基地倾斜。

    加快发展现代服务业也是重点领域之一。据介绍，要推动哈尔滨、长春、吉林落实国家电子商务示范城市创建工作。加快发展金融服务业，积极推进大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心，支持沈阳金融商贸开发区优化金融生态。培育壮大影视、新闻出版、演艺、动漫与创意等文化产业，推动特色文化产业园区和基地建设，支持优秀文化产品和服务走出去。

    在基础设施建设方面，《工作要点》提到，要组织编制《东北地区综合交通运输规划》。以大连、锦州、营口等港口为依托，加快发展铁路与水路联运。