国家统计局7月13日公布的数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10.5%，增速比一季度回落1.1个百分点，比上年同期回落3.8个百分点。那么，下半年我国工业经济运行将呈现什么趋势？将有哪些有利因素和不利因素呢？在日前举办的赛迪学术沙龙工业经济论坛上，工信部赛迪智库工业经济走势预测课题组认为，在目前“稳增长”的主基调下，二季度工业增长筑底的趋势基本确立，到三季度末和四季度我国工业发展有望好转。预计下半年工业增长速度应在10.7%左右。

　　面临诸多有利因素和不利因素

　　赛迪智库工业经济走势预测课题组指出，下半年我国工业经济运行面临诸多有利因素和不利因素。

　　从有利因素看，新一轮的扩内需政策有利于稳定经济增长；消费价格指数的回落拓展了货币政策的放松空间；大宗商品价格走低有利于缓解工业企业成本压力。

　　而不利因素主要有以下三个：

　　第一，从外需来看，我国下半年的出口形势仍不容乐观。欧债危机恶化势头并未完全减缓，欧元区仍然是今年下半年全球经济的最大风险来源。根据美联储6月份发布的经济预测，今年美国经济增速将为1.9%～2.4%，低于其4月份预测的2.4%～2.9%。欧元区经济增长乏力、美国经济复苏缓慢以及人民币实际有效汇率创出新高，将对下半年工业制成品出口增速构成下行压力。

　　第二，从消费来看，居民可支配收入增长后劲不足制约消费对经济增长的贡献率。统计显示，我国居民可支配收入占比从2000年的60%多减少到2007年的50%，下降了10余个百分点。这几年，居民收入占比还在下降。从劳动者报酬占GDP比重来看，2005年～2010年也下降达到5个多百分点。如果居民可支配收入占比、劳动者报酬占比不能反转上升，消费占GDP的比重就难以上升，消费对整体经济增长的贡献率就难以弥补投资、出口回落对工业经济增速影响的缺口。

　　第三，从基础设施投资来看，固定资产投资增速很难有大幅提升。1～6月，固定资产投资同比增长20.4%，比1～5月回升0.3个百分点，目前投资增长仍处于2002年以来的历史低位。主要原因是房地产、基础设施投资增速减慢。1～6月，全国房地产开发投资30610亿元，同比名义增长16.6%，增速比1～5月回落1.9个百分点，降幅较上月扩大了1.7个百分点。基础设施投资方面，1～5月铁路固定资产投资1296.5亿元，同比下降41.1%；公路交通固定资产投资3968.2亿元，同比下降8.1%。

　　赛迪智库工业经济研究所副所长刘春长说，今年上半年，由于水利、教育和公用事业领域的固定投资迅速增长，对我国固定资产投资的增长起到了比较大的支撑作用。但在地方融资平台、高速公路公司、铁道部负债率高企的情况下，由于对工业增长拉动作用更强的交通运输领域投资增速难以大幅回升，因而固定资产投资的增速很难有大幅提升。

　　下半年工业增速应在10.7%左右

　　对于下半年的工业增长速度走势，赛迪智库工业经济走势预测课题组认为，从先行指标看，经合组织OECD（中国）领先指数和中国制造业PMI指数近期呈下行趋势，其中PMI生产和新订单的指数均出现明显降幅，降幅分别为0.9和0.6个百分点。同时，从PMI指数中的产成品库存指数来看，工业企业仍然面临较大的去库存化压力。6月份产成品库存指数为52.3%，比上月上升0.1个百分点，是近7个月以来的新高，表明制造业企业产成品库存压力继续加大。此外，工业用电量、铁路货运量两项指标目前仍在低位运行。这些均反映出工业生产回升基础并不牢固。

　　从PPI（工业生产者出厂价格）与PPIRM（工业生产者购进价格）的关系来看，工业企业生产下行压力较大。在投资需求疲软、大宗商品价格回落的影响下，PPI累计同比已经持续3个月为负增长，且下降幅度有所扩大。1～6月，PPI累计同比下降0.6%，降幅较1～5月扩大了0.3个百分点。而上一次PPI出现负增长是在2009年金融危机时期。1～6月，PPIRM由正转负，同比下降0.3%，是2010年以来首次为负，且下降幅度比PPI更为明显。今年年初以来PPI和PPIRM再次趋近，充分说明市场需求不足给工业企业生产带来一定压力。

　　此外，从信贷结构看，今年以来非金融企业中长期贷款的占比在下降，一直徘徊于30%的低位。这既反映出基建类、房地产类的贷款收紧，也表明产能过剩的影响已经对制造业的投资需求形成了制约，引起了实体经济信贷需求的下降。钢铁、有色、水泥等行业产能过剩问题不断凸显，将直接导致企业开工和产能利用不足，也使得工业增长面临压力。

　　目前，在“稳增长”的主基调下，政策的放松力度明显加大,各种扩内需政策正在陆续展开，这将有助于促进投资的快速增长，并带动其他相关行业，特别是重工业整体的回升。但是，由于新启动的投资项目从通过审批到项目开工有两三个月的滞后期，因此要等到三季度末和四季度工业运行才会出现明显好转。

　　“综合以上分析，结合我们构建的预测模型体系，预计下半年工业增长速度应在10.7%左右，其中三季度增长10.3%，四季度增长11.1%。”刘春长说。

　　当前要加快政策的预调微调

　　为了稳定下半年的工业增长，赛迪智库工业经济走势预测课题组给出了相关政策措施建议：当前要加快政策的预调微调，一方面可以出台一些利民生、促消费的政策措施；另一方面要充分发挥经济增速下行的“倒逼机制”作用，通过加快工业结构调整来力促工业稳定增长。

　　一是要适时适度调整货币和财税政策。在货币政策方面，应适当调低基准利率、降低存款准备金率，以满足市场对流动性的需求；同时，还要稳定货币汇率，加大对外贸企业的金融支持，以稳定出口市场。

　　二是要加大对改善民生的公共基础设施投资力度。加大政府投资对教育医疗、保障房建设等基础设施的投资力度；着力消除民间资本进入的各种隐性壁垒，引导民间资本投向交通设施、水利设施、农村公路等关乎民生的公共基础设施领域。通过基础设施的投资增长来拉动对上游基础原材料行业的消费需求，带动工业经济的稳定增长。

　　三是要加快结构调整步伐，着力构筑未来经济增长的新基础。针对工业企业利润连续下降中出现的困难，一方面应加大对钢铁、有色、水泥等这些产能过剩行业和落后产能的淘汰力度，避免企业的恶性竞争；另一方面可以进一步加大对战略性新兴产业以及科技含量高、市场需求潜力大的产业和产品的支持力度。

　　四是要采取多种政策手段帮助中小企业渡过难关。针对中小企业发展遇到的困难，应警惕经济下行对中小企业冲击的滞后效应，及时出台一些财税政策来支持中小企业发展。