贵州和长沙的4万亿规划难有实效 内需疲软投资加剧
接连两天,长沙、贵州发布总额达4万亿的投资规划,彰显出强烈的投资冲动,在内需持续疲软的背景下,地方政府靠投资拉动经济增长的意图愈加明显。
7月23日,由贵州省人民政府、国家旅游局和世界旅游组织联合编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》中期成果研讨会在北京召开,据称今年5月至今已收集项目2382个,筛选出投资总额达32479亿元的项目,初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。
7月25日,长沙市人民政府对外发布2012年重大推介项目195个,总投资额达8292亿元,涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域,以期激活潜在市场需求。
全球金融危机爆发之后,中国在经济结构调整过程中一直致力于拉动内需,但海关总署公布的6月份进出口数据显示,进口规模仅为1484.8亿美元,同比仅增长6.3%,明显低于市场预期。
“6月进口比5月大幅下降140亿美元左右,为近年来所罕见,剔除掉国际大宗商品降价的原因,最重要的原因就是国内宏观经济形势不佳。”交通银行(601328,股吧)金融研究中心研究员陆志明说。
国家发改委对外经济研究所研究员张建平也认为,从进口的疲弱上可以看出内需市场的不振,这会直接影响到中国经济能否保持平稳增长态势。
中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉指出,在这种背景下,地方政府出于拉动经济增长的需要,寻求投资拉动的意愿会很强烈。“不过这只是一份规划,并没有很强的约束力,执行效果如何就另当别论了。”
事实上,长沙、贵州还不是最敢“放卫星”的,今年3月22日,在湖北省经济形势及重大项目信息通报会上,该省发改委主任许克振介绍,重大项目已入库3.76万个,投资总规模达12.06万亿元,项目最迟将在“十二五”初期集中开工建设。
对此,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,想要通过12万投资计划来达到产业升级和经济转型的目的,几乎没有可能。对于许克振所称“1万亿资金缺口将在民间资本中寻找”的说法,董登新称湖北民间资本发展非常滞后,也几乎没有任何可能。
目前,贵州尚没有说明32479亿元投资从何处来,长沙市委副书记、常务副市长张迎龙则含蓄地表达了希望金融机构提供支持的设想,期待金融机构加大金融创新力度,推出适合长沙发展的创新产品,支持该市实体经济发展。
从此前湖北的设想来看,15.4%即1.8万多亿要依靠银行贷款,20%即2.4万多亿要依靠民间资本。实际上,湖北的银行在2009年为配合国家4万亿投资,已膨胀出几十亿的信贷,至少要用三五年来消化,武汉本土的银行才刚刚举步,其金融能力和经营能力都非常有限。
“在当前情况下,资金来源是一个大难题,其执行效果自然不佳,这也是很多人对规划不以为然的原因。”刘煜辉说。
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