北京市人民政府关于印发北京市空气重污染应急预案（试行）的通知

京政发[2013]34号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《北京市空气重污染应急预案（试行）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　北京市人民政府

　　2013年10月21日

北京市空气重污染应急预案（试行）

　　近年来，本市不断加大大气污染防治工作力度，通过采取压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续降低了污染物排放总量。但是，目前大气污染物排放总量仍然超过环境容量，短期内遇极端不利气象条件，可能发生不同程度的空气重污染。在加大大气污染治理力度的同时，针对可能发生的空气重污染，需采取更为严格的应急措施，以减缓污染程度，保护公众健康。

　　按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》、《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》（京政发〔2013〕27号）的有关规定和要求，在调整完善《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》基础上，制定《北京市空气重污染应急预案（试行）》（以下简称《应急预案》。

　　一、空气质量监测与预报

　　依据国家《环境空气质量标准》开展空气质量监测和评价，根据地理、气象条件和污染排放分布状况，每日对空气质量进行预报。通过市环保监测中心网站（http://www.bjmemc.com.cn）、电视、广播、手机等途径发布空气质量日报、预报。

　　二、空气重污染预警分级

　　根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》分级方法，空气质量指数（AQI）在201—300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别。

　　（一）预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；

　　（二）预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染；

　　（三）预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；

　　（四）预警一级（红色）：预测未来持续3天出现严重污染。

　　三、空气重污染应急措施

　　根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的重污染应急措施，旨在进一步减少污染排放，减缓污染程度，保护公众健康。主要措施包括：健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。对沙尘暴等污染采取的重污染应急措施按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行。对其他污染物导致的空气重污染，主要采取以下应急措施：

　　（一）预警四级（蓝色）

　　1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。

　　2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

　　（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；

　　（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

　　（3）增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；

　　（4）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。

　　（二）预警三级（黄色）

　　1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外运动；建议中小学、幼儿园减少体育课等户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。

　　2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

　　（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；

　　（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

　　（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；

　　（4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

　　3.强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。

　　（1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；

　　（2）减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。

　　（三）预警二级（橙色）

　　1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动；建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；一般人群应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。

　　2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。

　　（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；

　　（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

　　（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；

　　（4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

　　3.强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。

　　（1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；

　　（2）施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；

　　（3）按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；