发改委：拟出台的重大改革东北要先行先试
摘要：8月6日，发改委方面表态：将组织开展东北地区民营经济改革试点；同时研究出台一批体现东北特点的具体实施意见和专项改革方案，对于国家拟出台的一些重大改革举措，推动在东北地区先行先试。
上半年东北三省经济下行的严重压力，让发改委等部门决定加快出台更具针对性的改革方案，同时落实既有政策。8月6日，发改委方面表态：将组织开展东北地区民营经济改革试点；同时研究出台一批体现东北特点的具体实施意见和专项改革方案，对于国家拟出台的一些重大改革举措，推动在东北地区先行先试。
今年上半年，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值增速在2.6%左右、6.1%左右和5.1%左右，处于低位。从规模以上工业增加值看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-5.5%、4.1%和-0.8%；从固定资产投资看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-13.3%、12.1%和1.6%；从地方财政收入看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-22.9%、0.9%和-20.1%。东北三省经济指标增速均低于全国平均水平。
为加快东北老工业基地振兴，发改委方面强调，短期要确保民生就业不出问题，在力避加剧产能过剩的前提下，促投资、稳增长；中长期看，要靠创新驱动推进产业升级。具体措施包括：及时提出有针对性的政策建议，同时要研究储备政策；尽快推动出台全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件；加大对东北地区铁路、公路、水利等的支持力度，研究建立东北振兴重大项目库。
在深化行政审批制度改革方面，政府部门将组织开展东北地区民营经济改革试点，落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，并研究出台一批体现东北特点的具体实施意见和专项改革方案，对于国家拟出台的一些重大改革举措，推动在东北地区先行先试。
除此以外，发改委还提出研究设立东北振兴产业投资资金，以及地方层面的产业结构调整投资引导基金。
尽管压力较大，但东北三省经济运行中亦有亮点：如黑龙江、吉林两省农作物普遍长势良好；在工业增速下滑的情况下，服务业对经济增长的拉动作用凸显，旅游业、金融业等发展较快。辽宁省主要指标虽然仍然下滑，但与一季度相比，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入等指标降幅正在收窄，总体开始向好的方向转换。基于这些，发改委政策研究室判断，东北三省经济三、四季度有望企稳向好，全年经济将呈现前低后稳走势。
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