一、推进供给侧改革，促进结构调整是水泥行业近几年的主要任务。

 

    围绕水泥行业供给侧改革，中国建材联合会、中国水泥协会对供给侧改革做出了积极的反映。其基本内容包括：进一步明确水泥行业发展的方向是：坚决停止新建产能，不管何种理由不再建新线；由中低端发展转向高端发展，向特种功能、性能、特种需求、海洋工程等高端领域发展。进一步明确了水泥行业提升的目标为：以“第二代新型干法水泥技术装备”研发创新为标志，完成由“中国制造”向“中国创造”的跨越，进而对不属于淘汰的新型干法水泥技术装备进行改造，全面提升水泥行业成立国际领先。进一步明确水泥行业提高的目标是：节能减排达标、绿色低碳清洁生产；全面推行智能化运行，提高劳动生产力和降低成本；降低资源能源的利用率；提高集中度，加快兼并重组的步伐，在“十三五”末水泥企业数量减少四分之一，前十家水泥企业的产业集中度达到80%左右。进一步明确水泥行业“走出去”发展目标：推进产能国际合作，投资、装备、制造、服务产业一并“走出去”，水泥行业一部分经营收入和经济效益在国外实现，“十三五”整个建材行业有8000亿元收入在国外实现。

 

 

    主要有以下六大问题亟待解决：

 

    1、坚决遏制新增产能，这是解决产能过剩的根子，务必放在第一位；

 

    2、“去产能”解决过剩，淘汰落后产能，这是结构优化的关键和提高优良资产利用率的根本，务必下大力气做到位；

 

    3、全面推行错峰生产，这是有效组织生产和按需求组织生产、节省资源能源的最有效措施，务必坚持不懈；

 

    4、停止32.5复合水泥的生产，这是最现实的优化产业结构，提高产品质量和提高行业效益的办法，必须全面实施；

 

    5、通过行业自律稳增长、调结构、增效益，这是行业自己救自己，提升提高发展质量和效益最有用的措施，务必同心推进；

 

    6、发挥行业协会的主观能动性，提高行业协会的作用。离开主观能动性，协会没有好做的事 ，也不可能有作为，也不可能真正为企业服务。所以行业协会务必要敢于担当，要敢于负责！

 

    有效解决上述6大问题的关键是两个方面：一是政策的转换。没有具体的操作政策，多数问题不能解决，文件仅仅是文件，被不敢担当、不愿作为的人耽搁。这项工作关键在政府，但启动和提出政策转换建议的责任在行业协会。二是行业自律遏制跌价，回升效益是关键。效益不提升，亏损一大片，其他方面说得再好也是零。这项工作的关键在行业的大企业带头。

 

    新疆的经验在上述两个方面做得比较好。政府敢于担当，去产能关键在政府，他们的经验是不管什么理由，不管什么规定，不管谁来干扰，都要服从实事求是地解决实际问题，提高效益。新疆行办、协会敢于作为，大胆向政府提出政策建议，能将每家企业生产成本公布于众，不允许企业低于平均社会生产成本进行恶性倾销；依据当月实际市场需求，按产能比例组织生产；能够提出停止32.5水泥在全疆的生产。新疆两个大企业天山水泥和青松建化能够带头，大企业要有风格、有水平、有行业责任，最终结果也是大企业自己受益。同样的新疆市场为什么去年亏损了十几亿元，而今年上半年已经扭亏50%？归根结底，是上述的行业自律动作起了作用。很多同志也认识到了这个问题，价格下跌根源不在宏观经济，不在市场，而在行业自己。

 

 

    第一、首要解决思想问题，要割断某些水泥企业思想上存在的“打价格战还不想罢手”的小农经济思想。有些人不比效益，不比价值，只会在低水平上比谁占的便宜多还是少，只要比你多，哪怕自己只赚一点点也心安理得。如果我们的水泥企业家都是这种“小家子气”的小农经济思想，怎么能推动水泥工业整个行业的长远发展？

 

    要从“误认为协调市场、行业自律就是垄断”的阴影中解放出来，34号文件中重点讲到了行业自律，国家发改委抓煤炭价格回升，所以这不是垄断。“饿着肚子搞革命”这种“左”的思想根源如果不指出来、不纠正、行业自律方面不作为，全行业就不能步调一致的发展。

    要树立行业利益和企业利益的辩证观点，行业利益高于企业利益，企业利益寓于行业利益之中。理解好“水与源”，  “根与叶”的关系。行业不兴，企业也不会兴旺。行业萧条了，企业不可能兴旺。自家水缸再大，天不下雨也是没用的。在行业环境整体恶化的情况下，企业自身的潜能也是有限的，靠行业共同发展才是出路。

 

    行业要改变风气，要改变光开会没结果，会上说了会下就变的状况。会开了如果没有任何结果，那就是对人力、资源的最大浪费，不能助长这种损人不利己、耍小聪明、言而无信、出尔反尔的坏风气。行业要有诚信，企业家做人要诚信， “先要会做人，才会做事”。

 

    事实证明，恶性竞争的行业没有出路，解决问题不是靠打价格战，最终还是要依靠政策、规范、自律和进步来实现行业的健康发展！

 

    第二、要推动政策转换。

 

    推动政府出台“去产能”的资金补贴办法，行业筹措专项补贴资金的办法，要让“去产能”有支撑点，这项工作关键在政府，但应该由行业协会先提出方案，在大企业的支持下共同亮出要求和态度，推动相关政策的出台。

 

    坚决遏制新增产能！一旦发现新增产能，水泥企业都应该一致反对，行业协会也将组织企业联名对违规新建项目进行曝光，并向当地政府主管部门进行问责。

 

    第三、加强行业自律和区域市场协调。

 

    要好好总结区域市场协调的经验，各区域市场协调负责人都要到位，行业自律公约不能形同虚设，变成“卖狗皮膏药”，要规范、严肃、责任到人。

 

    在实事求是的科学分析并公布区域内企业生产成本的基础上，定出行业自律的价格底线，遏制低价倾销行为，同时周密地制定错峰生产计划和规则，依据区域市场需求有序组织生产，确保企业利润的合理回归和行业效益的稳定增长。