山东省工信厅副厅长孔庆成在山东水泥行业“十三五”错峰生产总结会议上的讲话

各位领导，同志们、朋友们：

大家上午好！

首先，我代表省工业和信息化厅对本次会议的召开表示热烈祝贺，向获得表彰的先进单位表示崇高敬意，向关心支持山东水泥行业发展的工信部原材料工业司、生态环境部大气环境司、中国水泥协会的领导以及社会各界朋友表示衷心的感谢！

今年是“十四五”开局之年，我们在这里召开全省水泥行业“十三五”错峰生产总结会议，很有必要、也非常及时，这是贯彻落实党中央国务院“碳中和、碳达峰”部署，落实工信部和生态环境水泥行业部常态化错锋生产文件要求的具体行动，必将为我省水泥行业“十四五”高质量发展开好局、谋好篇奠定坚实基础。

刚才，赵利平会长作了《山东水泥行业“十三五”错峰生产总结工作报告》，总结了山东水泥行业“十三五”错峰生产取得的成绩、分析了存在的不足，提出了下一步落实国家工信部和生态环境部关于常态化错峰生产部署的具体工作措施，讲的比较全面、客观，我听了很受启发。作为水泥工业大省，“十三五”期间，山东省水泥行业取得了显著成绩，2020年全省水泥行业克服疫情影响，实现主营业务收入900亿元、利税240亿元、利润总额173亿元。这些成绩固然可喜，但也要看到整个行业还存在诸多问题，面临的发展环境依然不容乐观。一是水泥产能过剩问题未得到根本改变，全省水泥熟料产能1.04亿吨，产量9100万吨，利用率为87.5%，水泥磨机产能约3.3亿吨，产量1.58亿吨，利用率仅为47.9%，产能严重过剩。二是产业链条短，发展模式较为单一，装配式建筑部件企业小而散，尚未形成一定规模优势。三是创新能力不足，国家级重点实验室和创新中心相对较少，对产业创新发展的支撑作用不够大。四是严格的生态环保政策对水泥工业发展提出了新的要求，我省七个城市被列入“2+26”大气污染传输通道城市，未来将面临更加严格的大气污染和环保管控约束。

面对存在的问题和严峻的发展形势，“十四五”期间，我省水泥行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，要以创新为驱动，以智能化、绿色化为引领，加快新旧动能转换，加快提高产业发展质量和效益。刚才，中国水泥协会孔详东会长对山东省水泥产业的发展提出了很好的意见和建议，最后工信部原材料产业司岳全化处长还要作讲话、提要求，我们一定要抓好落实。下面，我就推动全省水泥行业高质量发展问题，讲几点意见。

一、必须推动水泥低效产能加快整合退出。根据省委省政府“三个坚决”的部署要求，下一步，我省将加快淘汰水泥熟料、水泥粉磨落后低效产能。《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022 年）》（鲁动能〔2021〕3号）明确提出：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出；退出产能按工业和信息化部确定的标准进行减量置换。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换，新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。同时，严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入我省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。具体的实施方案我们正在与省发改委共同研究制定。这项工作时间紧、任务重，希望省水泥协会加强引导，相关企业积极配合、及早谋划，主动做好整合退出的各项准备工作。

二、必须推动水泥产业链式发展。去年下半年以来，根据省委省政府的部署，省工信厅制定了《建材产业打造“领航型”企业优化提升重点产业链实施方案》，提出要发挥中联水泥、山水水泥作为“链主”企业的综合优势，组建全省水泥产业协同创新中心，推动行业产品升级、技术创新，有效推进行业供给侧结构性改革，引领行业高质量发展，实现“山东水泥工业大省”到“山东水泥工业强省”的转变。前期依托省水泥协会步组建了山东水泥产业链联盟，下一步，要充分发挥行业协会和 “领航型”企业的龙头带动作用，健全完善产业链推进机制，建立定期的联盟的工作联席会议机制，建设产业链行业服务体系，加强产业链上企业在市场、资金、技术、产能等方面的合作，在工业互联网、研发设计、数字赋能、品牌建设、网络营销、管理咨询、供应链金融、人才培养培训等方面提升行业服务能力，不断强链补链延链，优化提升产业链和价值链，推动水泥全产业链高质量发展。

三、必须推动水泥行业向智能化、数字方向转型。当今时代，智能化数字化转型已成为产业转型升级和高质量发展的核心驱动力。“十四五”期间，水泥产业要以智能制造为主攻方向，提升智能制造关键技术创新能力，深化人工智能、5G、工业互联网等新一代信息技术推广应用，促进水泥产业链供应链与工业互联网深度融合，推动水泥行业智能化生产、网络化协同、规模化定制、服务化延伸，实现全产业链高级化、现代化。

四、必须推动水泥行业安全绿色发展。水泥作为“两高一资”行业，应主动适应碳达峰、碳中和要求，在节能减排上下功夫。要大力发展循环经济，加快绿色工厂建设，进一步优化产品结构、技术结构和能源结构，提升产品品质，严格控制能源消费和碳排放，提高工业固体废弃物的资源综合利用水平。一方面，要加强生态环境保护，进一步夯实企业环保主体责任，推进环评与生态环境分区管控衔接，加强规划环评质量监管，构建完善监管体系，强化生态安全，促进区域环境质量改善，推动水泥产业绿色发展。另一方面，要强化安全生产管理，进一步夯实企业安全生产主体责任，推进安全生产管理标准化体系建设，抓好过程管理，推动重点监管的危险工艺、高温作业环境、重点监管的重大危险源、危废处理建材产品生产线的无人作业和少人作业改造，针对有害气体设备检修、易燃易爆粉尘、废料处理、窑炉熔融工段等安全生产的关键环节，严格生产操作规程，完善安全防护系统，推动水泥产业安全发展。

各位领导、同志们，近年来山东省水泥协会充分桥梁纽带作用，加强行业自律，团结带领水泥熟料企业积极落实错峰生产政策，为促进行业规范发展、有序竞争发挥了积极作用。希望“十四五”期间，全省水泥企业在省水泥协会组织引领下，进一步加强行业自律，强化责任担当，持续做好水泥常态化错峰生产，进一步降低能耗碳耗、减少污染物排放，加快行业转型升级和新旧动能转换，促进经济效益和社会效益共同提升，努力开创水泥行业高质量发展新局面。

谢谢大家！