坚定信心 统一行动

聚焦稳增长目标 共谋高质量发展

中国建材集团副总经理、中国建材股份总裁魏如山在2024年水泥行业高质量发展大会上的讲话

近3年来，伴随着宏观经济周期变化和水泥行业长期积累的结构性矛盾相互交织，行业供需矛盾日益突出、企业经营日趋困难，效益大幅下滑。今年以来形势更加严峻，行情走入前所未有的低谷，特别是前四个月出现了大面积严重亏损的情况，直到5月才通过大企业间的谋划合作、通过行业协会的奔走呼吁有所回暖，但行业的关键命题，如稳增长、去产能、优化升级、双碳转型等都没有得到根本解决。下一步怎么走、未来五年、十年怎么办，需要我们共同去寻求答案。借此机会，就行业短期如何稳增长、长期如何高质量发展，我谈三方面意见：

一、提高站位，从讲政治的角度看待稳增长

5月29日，国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》，在建材行业部分明确要求加强建材行业产能产量调控、严格新增建材项目准入、推进建材行业节能降碳改造，到2025年底全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右，这是国家对行业调供需、稳增长的政策性安排。此前党中央也组织过了多轮次的党员干部轮训班，进一步宣贯解读习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助大家领会精神、提高认识。在其中我的感触是，在当前的国际形势、宏观环境下，我们每家对行业发展肩负责任的企业，特别是中央企业、国有企业、大型企业，既要讲经济更要讲政治，要有国之大者的担当，提高站位，坚定信心、团结一致，共同把行业做好，把企业效益提上去，这不仅仅是对股东负责，更是为国家排忧解难，体现我们践行国家大政方针和履行政治责任、经济责任、社会责任的担当。当前，我们能做的最重要的是要充分发挥引领作用，从稳增长出发布局谋篇，为稳定经济大局多作贡献，用高质量的产品建设美好中国、上缴更多税收、创造更多岗位。在需求缓慢下降的平台期，通过市场化法则淘汰竞争力差的企业不是不可以，但会持续较久的时间，代价也是巨大的，有先进企业“杀敌八百自损一千”的代价，更有全行业经济效益长期低迷、资源效益严重不匹配的社会责任代价。同时，过去行业的成功经验已经证明，在需求下行的过程中，通过有序的供给侧管控，以时间换空间，是可以实现较好的行业效益的，也是能够确保我们从能耗双控阶段平稳过渡到碳排放管控新阶段的。在这一点上，我们需要进一步深化共识，尽快达成一致。

二、强化协作，持续提升供给端管控水平

当前，供需严重失衡是制约行业健康发展的主要矛盾，矛盾的主要方面集中在供给侧。强化供给侧管控，对促进供需动态平衡、维护行业长期利益具有十分重要的意义，而这一切的根源仍然在于去产能和去产量。去产能层面，大企业集团要彰显格局和担当，充分发挥模范带头作用，形成坚决严控新增产能、加大落后产能淘汰力度的共识，不应再实施以扩产能为目标或结果的技术改造，不再投资建设在产产能增加的置换水泥项目，旗下所属已经关停退出的落后产能指标，不再用于新建水泥项目置换。除了行业共建的双碳研究联合小组的工作要加快推进外，我建议就如何遏制新增、淘汰落后、市场整合也建立一个联合工作机制，定期交流沟通，加强信息共享，加大对短板区域的统筹协调力度，解决行业发展不平衡的问题，提高区域市场集中度和优质产能利用率。去产量层面，要强化行业自律，坚决执行常态化错峰生产政策，推动形成需求决定供给、供给适应需求的持久动态平衡机制。要强化大企业引领及行业协会的组织协调作用，在有条件的地区开展熟料资源深度管控甚至限销、不销，深化“大小窑对接”等方式，控制落后产能发挥，实现行业整体利益提升。企业合作层面，全行业企业要切实增强行业命运共同体的意识，要相互包容，要巩固深化多层级立体沟通的工作机制。企业在一些涉及行业整体利益的策略决策时，特别是在错峰生产方案制定时，相互多一些妥协，以大家效益共同提升为根本出发点。

三、开拓创新，加快推动行业高质量发展

面对新形势、新常态，基于发挥新质生产力，我们必须有新方法、新举措去应对。我认为至少可以建立三方面合作创新：一是市场合作创新。如加强股权合作，通过大企业间在重点区域交叉持股或建立平台，你中有我、我中有你、互相影响，在对行业有重大影响的决策方面形成共同利益，利于真正做好去产能、限新增、提高行业集中度等立足长远的工作；同时在市场工作中，通过企业间定期有效沟通，辅以数字化手段，在熟料资源管控、水泥客户及市场份额稳定、跨区域市场互动方面形成长效机制，互通有无，减少信息不对称、应对不一致带来的波动和非理性下行。二是技术合作创新。在传统行业“高端化、智能化、绿色化”转型方面，我们水泥企业可以就科技创新和新技术应用，相互交流、经验共享。中国建材有雄厚的科研实力、顶尖的技术人才，有全球领先的基础材料研究院所、水泥设计院、工程服务公司、工业数字化团队，如果大家有需要，我们完全可以进一步拿出来为行业做贡献。三是双碳合作创新。大家要积极从碳排放、碳交易的根本层面解决行业当前存在的问题，通过双碳工作小组的引领推动水泥行业尽快纳入全国碳市场，科学确定碳配额总量，提升优质企业竞争优势，以市场化方式加速行业绿色发展，有效遏制产能，维系供需平衡，提升行业价值，实现供给侧结构性改革的最终目标。

最后，呼吁大家强化担当，主动作为，共同推动行业低碳、绿色、高端化转型，为水泥行业高质量发展，为中国经济稳中求进、以进促稳贡献力量。