“十一五”区域化发展蕴涵新商机
“十一五”规划对中国未来的经济发展具有重要的转折性意义,将勾勒中国经济“十一”五期间新的发展思路和途径。这些“新”将带动一系列的政策转变,这些政策的新取向将为相关产业带来良好机遇。
十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划。明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局。中国首次把以经济区发展为内容的区域规划放在了突出重要的位置,意味着中国经济空间格局在经历了26年地方政府主导型经济模式的发展之后,市场主导型的区域经济发展将迈出实质性步伐,中国开始从省份经济真正迈向区域经济发展阶段。区域经济整合将成为推动中国新一轮改革开放的支柱力量之一。
区域规划是以跨行政区的经济联系紧密地区为对象的具有约束力的空间规划。通过协调区域经济发展,从而破除行政封锁,为区域统一市场甚至全国统一市场的最终形成扫除障碍。这将为产业跨区域扩张发展创造机遇。
“十一”五期间,将有三大新的重点区域发展值得关注:
一是天津滨海新区。《建议》提出,“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展”。意味着天津滨海新区开发开放,被纳入国家发展的总体布局。天津滨海新区将成为天津最大的经济增长点和带动区域经济发展的强大引擎,呈现出巨大的潜能和广阔的发展空间。
二是海峡西岸。《建议》提出,“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”。“海峡西岸”写入《建议》,这也是“海峡西岸”第一次写进中央文件,成为《建议》的一个亮点。意味着地处海峡西岸的福建在整个全局中的地位大大提高。支持海峡西岸发展,为福建提供了一个新的发展机遇、发展平台,有利于促进两岸经济技术交流和合作。
三是成渝地区。据国家发改委主任马凯9月中旬介绍,在国家“十一五”规划中,长江三角洲、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地将成为区域规划的重点关照对象。将成渝地区列入“十一五”规划,显然是加快西部发展、协调区域发展的重要一步。成渝地区将由此获得良好的发展契机。
来源:新华网(数字水泥网摘编)
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