2018年，自然资源部发布了九大行业绿色矿山建设标准，各地也陆续出台了绿色矿山建设工作方案。据了解，此次发布的绿色矿山建设规范主要从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等六方面，根据各个行业的特点做出相应要求。这是目前全球发布的首个国家级绿色矿山建设行业标准，标志着我国绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段。该《规范》于今年10月1日起实施。我国水泥绿色矿山建设自此也进入了全面推进新阶段。

 

    为落实六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》的精神，将绿色矿山建设的认识转化为实践动力，为我国水泥矿业绿色发展和绿色矿山建设注入新动能、新活力，中国水泥协会矿山专业委员会于4月16日在昆明召开了“第三届中国水泥矿山工作‘徐工’峰会”，与会代表们围绕绿色矿山建设的认识与实践展开了深入的交流和探讨。

 

 

    中国水泥协会总工程师王郁涛表示，矿山建设对于水泥行业发展具有重中之重的作用，矿山是水泥行业的“粮食”，掌握和利用好更多的矿山资源是企业的生存之本。中国水泥协会矿山专业委员会致力于与企业共同搞好绿色矿山建设。虽然当前国家级绿色矿山评审还未落到实处，但各地方省市已开始行动，水泥行业绿色矿山建设已走到了前面。早在2015年中国水泥协会常务副会长孔祥忠就已提出水泥矿山要做生态化恢复治理的号召。在矿山建设过程中，树立生物多样性保护意识是符合生态文明建设的理念，生物多样性保护涵盖了《国家绿色矿山建设规范》所涉及的所有内容。

 

    中国水泥协会矿山专业委员会秘书长刘礼龙指出，在过去一年各企业都在大力推进绿色矿山建设，目前国家绿色矿山评审处于停滞状态，标准体系的建立没有及时到位。自然资源部虽然在做九大行业绿色矿山规范的修订，但各地市已在积极推进，有些集团已做好申报的准备。建设绿色矿山这一国策，水泥矿山行业肯定会坚定不移地走下去，有条件的企业要积极创建，不能坐等国家标准体系出台再着手。

 

 

    在3月份召开的自然资源部会议上，有企业提出要加大的绿色矿山建设企业的财政支持，实行矿山治理、环境恢复、土地整理、资源综合利用等政府专项资金和税收减免政策。绿色矿山建设在操作层面要有指导标准，达到绿色矿山标准时，在办理土地置换或土地征占用，或者享受优惠减税政策时有一个清晰的流程。按照这个流程，每一步都要有相应的标准，让企业知道怎么做才能达到。当前矿业发展已进入一个新时代，处于转型的新阶段。绿色矿山建设是一个立体工程，它涵盖了资源开发的全过程：矿山开采合法化、资源利用高效化、开采方式现代化、采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全标准化、矿地关系和谐化、矿区环境生态化。

 

 

    当前，绿色矿山建设已是大势所趋，势不可挡，水泥企业对此都非常重视。金隅冀东集团张兴斌在发言中介绍，金隅冀东集团大部分企业在北方，矿山地理优势不明显，建立绿色矿山难度大，但是集团公司管理层非常重视，充分保证资金到位。集团公司已确立了绿色矿山建设目标，并进入企业考核指标。集团内部绿色矿山全面开花，重点区域年底前要完成实施方案，并到当地政府申报。即使企业亏损，公司对绿色矿山建设都全力支持。

 

    南方水泥集团杨一伟表示，2018年九大行业绿色矿山规范出台后，公司自上而下形成了新的认识。浙江省绿色矿山实行企业创建，政府验收，第三方评估。

 

    存在的问题是：政策不配套，优惠政策没有真正实施，考核指标不明确，各企业创建方案有的自己做，有的委托第三方做，因此五花八门。绿色矿山建设和之前提到的矿山生态治理和土地复垦有矛盾冲突。如果资金全部用于绿色矿山建设，到了矿山闭坑阶段资金没了， 也会遇到很大问题。绿色矿山建设是有过程性的，建设体系中在企业创建、政府验收、第三方评估之外希望水泥协会也能发挥指导作用。

 

    海螺水泥集团何申中建议，矿山实施方案编制资质、编制内容的要求应该标准化，编制收费应统一。在绿色矿山建设中我们大企业要勇于担当，勇于创建，尽自己所能改变水泥矿山传统形象，以更高、更严格标准要求自己。希望水泥协会多共享信息，尽可能避免企业走弯路。

 

    华新水泥集团公司石斌宏认为，绿色矿山建设是大势所趋，势不可挡，华新公司非常重视，早在2011年即按照宜昌市要求建设绿色矿山，按照国家绿色矿山标准进度组织集团内绿色矿山建设，集团内各公司按照各地方要求制定工作计划。总部矿山主管出台集团内绿色矿山管理办法，计划5月初发布，要求各工厂因地制宜，编制建设方案，组织实施。实施中遇到的问题：国家标准目前还没有发布，很多省市已有标准，大多相同，但也有差异。

 

 

    参会的祁连山水泥公司、西南水泥公司、北方水泥公司等代表还反映，对于绿色矿山建设全国目前还没有统一的模板，地方要求相差很大，对数字化矿山的理解也不同，做方案、评估的内容要求也不同。此外，个别地方政府违反科学常识，盲目要求企业搞绿化，不与当地的生产环境相结合，企业为此耗费大量资金还达不到应有的效果。

 

    矿山建设的主体除了水泥企业自身， 外协单位也发挥了至关重要的作用。中材矿山建设公司、天津水泥院、中材国际（南京）公司作为此次参会的水泥矿山设计单位，为水泥矿山建设发挥了不可或缺的参谋作用。他们从技术力量、资源综合利用、技术创新、节能减排等方面助力水泥矿山达到绿色矿山的要求。会议中，参会的设计单位代表们中肯地提出，数字矿山不仅是对边坡的动态监控、运矿汽车轨迹监控， 不是买套软件就完事了，这只是数字化矿山的一个部分。数字化矿山首先要进行矿产资源储量的建模， 三维模型的构建， 实现矿山品位的合理搭配， 提高资源综合利用率。还有闭坑后边坡的治理监控、土地复垦、绿化都需建立一个有机的数字化模型。

 

 

    我国由于地区差异性较大，当前还没有一个能完全复制的绿色矿山模板，对绿色矿山的内涵和要求虽然是相同，但最后呈现出来的面貌是不同的。同样是叫绿色矿山，但有的地方就是达不到“绿油油”的状态，这是由当地客观条件决定的。刘礼龙秘书长强调指出，各地只能根据自身条件因地制宜建设绿色矿山，要充分领会吃透绿色矿山的内涵，对资源综合利用率、科学化开采、矿地和谐的要求是一致的。

 

    在绿色矿山建设方面，刘礼龙秘书长对于海螺、华新、中材矿山等企业勇于担当，主动作为的精神表示赞赏。同时，他也指出，对于数字化矿山建设，以前多停留在概念上，现在通过全椒海螺数字化矿山的创建和实践，通过对生产中实实在在的数据的采集，反映出创建数字化矿山对企业带来管理和效益的改良和提升。行业非常期待海螺水泥下一步能拿出一个样板工程，这不是行业的样板，而是中国在世界范围内的一个样板工程。这对于行业形象的根本提升起到很大的推动作用，也希望中材矿山在外协方面起到行业引领作用。