在经济社会发展保持良好态势的同时，也要看到当前一些突出矛盾和问题。中央认为，当前经济运行中的问题集中表现在：经济增长由偏快转向过热的趋势更为明显，经济结构性矛盾加剧，投资增长过快、流动性过剩、外贸顺差过大等“三过”问题尚未解决，又出现了一些新情况、新问题，影响经济运行的不协调、不稳定、不可持续的因素在增多，潜在风险在加大。对此，需要我们高度关注。同时，要结合我省实际，认真学习中央关于全国经济形势的分析判断和经济工作的最新要求，进一步加强经济形势分析研究，及时发现我省经济运行中存在的突出矛盾和问题，并采取针对性措施加以解决。当前，我省经济运行中需要引起我们特别关注的问题主要有以下四个方面： 

    一是农业发展和农民持续增收难度加大。当前全省农业和农村经济发展形势总体较好，但制约农民增收的因素较多。今年淮河流域发生洪涝灾害，局部地区受灾比较严重，全省受灾面积达388万亩。近几年我省水稻病虫害频繁发生，实现秋熟增产增效增收不容乐观。农药、饲料、农膜、农用柴油等价格比去年同期均有上涨，上半年农业生产资料价格指数达到103.5%。高效外向农业规模不大，农产品精深加工不够、增值率不高、产业链不长，农业产业化对农民增收的贡献率有待进一步提高。农村劳动力转移进入一个相对稳定期，依靠劳务输出促进农民增收的难度增加。 

    二是经济结构性矛盾依然突出。产业结构偏重、服务业比重偏低、资源能源消耗偏高的状况还没有根本转变。虽然上半年服务业增加值增速达到15.3%，但仍低于工业增速4.7个百分点，特别是生产性服务业还不适应先进制造业发展需要，一些新兴服务业行业发展还不快、规模偏小。第三产业投资剔除房地产开发投资，增幅低于城镇投资5.2个百分点。制造业内部发展不均衡。上半年重工业增长21%，高出轻工业增速3个百分点，电子行业发展速度趋缓。投资结构仍然不够优化。对国民经济全局和未来发展具有重大影响的大项目不多，拥有自主核心技术的项目不多。值得一提的是，苏南地区工业比重过大、工业结构偏重、环境承载过重，加快经济结构调整、增长方式转变已经迫在眉睫、刻不容缓，必须对产业结构进行彻底性调整。 

    三是节能减排任务艰巨形势严峻。总体上看，全省各项节能减排工作正在有序开展，但完成节能减排任务的压力仍然很大、形势严峻。从节能方面看，全省能源消耗的总体水平较高，能源消费增长的基数不断扩大。单位能耗较低的三产增速低于二产，重工业发展仍比较快，特别是高耗能行业比重偏高，部分高耗能行业生产增长较快。从减排方面看，目前我省一些污染相对严重的产业还占有相当份额，一些污染重的落后生产能力还未及时退出市场。违法排污现象时有发生，全省企业达标排放率不到70%。农业面源污染比较严重。重点流域治理难度加大，水污染防治工作相当艰巨。 

    四是物价上涨压力加大。今年以来，物价上涨的压力明显大于往年，居民消费价格指数逐月攀升，5、6月份连续两个月超过3%的“警戒线”，1-6月累计上涨2.7%，13个省辖市中有8个市达到或超过3%。食品类价格上涨6.7%，推动价格总水平上升2.3个百分点。房价涨速加快，上半年我省主要城市房屋价格总水平比上年同期上涨5.3%，其中普通商品房住宅价格比上年同期上涨7.5%。由于去年四季度粮油价格上涨的翘尾因素仍然存在，一些工业品价格止跌回升或者增幅扩大，以及国家将加大对环境资源价格改革的力度等，下半年物价总水平继续上涨的压力较大。