2006年8月8日由宁夏水泥工业协会组织召开了“宁夏水泥结构调整暨市场销售协商会”，出席本次会议的还有宁夏建材行业管理办公室主任马忠林同志。这次会议就宁夏水泥工业结构调整进行了座谈，并对水泥市场销售最低价格进行了协商，达成了共识。

　　一、会上马忠林主任就国内、区内上半年水泥运行情况及区经委《关于加快水泥工业结构调整的实施意见》的精神向与会各位代表进行了通报和征求意见：

　　 ㈠、国内水泥工业运行情况

　　2006年是“十一五”开局之年，国内水泥由于需求的拉动，产量快速增长。1-5月份水泥累计产量达到4.29亿吨，与2005年同期相比增长20.4%，超过“十五”时期产量增长率最高的2003年的增幅。同时，1-5月份，全国城镇固定资产投资完成额同比增长30.3%，由于中部崛起战略的实施，交通、水利等基础设施的建设及城镇化和建设社会主义新农村的需求带动了水泥产量的增长。因此，4、5月份月产量连续突破1亿吨，1-5月份累计水泥产量同比增长创2003年以来的新高并非偶然。’全国水泥平均价格基本稳定在230-232元／吨之间，与2005年同期水泥价格稳中趋降相对照，上半年全国水泥平均出厂价格同比稳中有升，反映出市场需求转旺的趋势。1-5月份水泥工业销售收入累计达到1093.7亿元，同比增长27.1%：累计实现利润总额26.94亿元，同比增长近3倍左右，大幅上升；库存远低于产量增长率，产品积压率同比下降15.6%。

　　（二）、区内水泥工业生产、经营情况

　　区内水泥相对于国内情况效益出现了近5年来最低水平，截至6月份，全区主要建材产品水泥累计270万吨，同比增长11.48%：上半年，行业累计亏损3634万元，盈亏相抵后，出现了整个行业的亏损。

　　分析区内水泥工业运行情况，大致有以下几个方面的原因：

　　1、产能过剩，是导致水泥企业效益整体下滑的主要原因。全区水泥生产能力已达到1128.6万吨，旋窑水泥产能为605.2万吨，其它窑型的生产能力为523.43万吨(不包括固原六盘山日产1000吨项目)，预计今年全区水泥消费大约在650万吨左右，加上区外销售到陕西、内蒙等周边地区的100万吨左右，全年需求量约为750万吨。由于区内水泥产能增加过快，形成了供大于求的格局，致使水泥价格呈现一降再降的下降趋势，与去年同期相比水泥价格平均每吨下降20元左右，部分企业达到25元以上，这是水泥企业亏损的主要原因。

　　2，煤电运等能源、原材料价格，致使企业业产经营成本增加，效益下降。水泥生产中，煤、电成本占其生产成本的70%，而自去年到现在，生产用煤的价格比去年增加了近50%：电及主要原材料涨价造成制造成本与去年比增加了近25%左右。同时，由于汽油价格上涨，制超限载等，导致运费增加，使得原燃材料及产品运费增加，更加加剧了水泥企业经营成本增高，效益下滑。

　　 ㈢、有关水泥丁业结构调整的意见精神

　　会上马忠林土任就区经委《关于加快我区水泥工业结构调整的实施意见》(以下简称“《意见》”)，向与会代表征求意见。目前我区共有水泥企业2S家、水泥粉磨站10家，从业人员近10000人，以形成能力1128.6万吨／年，其中新型干法水泥能力占全部水泥比重由2000年的10%提高到目前的54%，日产2000吨以上的窑有3条，生产企业平均规模达到45万吨，高于全国平均水平20个百分点。但落后的生产能力仍占相当比例，全区立窑、湿法窑和干法中空窑等落后生产能力仍有523.4万吨左右，占46.4%，其中立窑391.4万吨，占总能力的34.7%，占落后能力的74.8%。因此，水泥结构性矛盾比较突出，调整任务依然很艰巨。本次水泥结构调整的措施主要通过以下几个方面进行：l、完善水泥建设项目备案和核准制度；2、严格执行资源综合利用政策；3、加强企业环保治理力度；4、加强水泥生产许可管理；5、支持大企业集团发展；6、完善混凝土结构设计标准和规范。代表们针对《意见》中有关水泥工业结构调整表示这是大势所趋，但相关的措施之中，必须考虑宁夏的实际情况，稳妥推进，主要要解决好企业的人员安置、资产补偿等问题。发达地区在结构调整中对企业有一定的补贴，宁夏政府也应该按照吨水泥熟料给于补贴。

　　二、针对目前水泥销售中出现的问题，如低于成本价销售、赊销恶性竞争等问题，水泥协会组织各会员企业进行了协商。共同形成以下决议，并由各企业负责人签字确认：

　　1、从本次会议之后，各企业在水泥销售中，原则上不准赊销，因前清后欠等方式形成赊销的企业，应收水泥货款不能超过2006年6月末的水平。

　　2、定出各地区水泥最低限价。

　　3、在适当时机，协会将组织有关企业负责人到各企业进行检查本次协商会决议的执行情况，并予以通报。

　　最后，强调了有关缴纳会费的情况，希望各会员单位，认真履行自己的义务，按时缴纳会费，支持协会工作。各水泥企业以后将统计报表按时报送到水泥协会，统一由协会进行汇总报送有关部门并反馈会员单位。

来源：宁夏水泥工业协会