伴随着冬日的祥瑞，2015年元旦悄然而至。在这样一个举国同庆的日子里，我谨代表中国水泥协会，向全国水泥行业全体会员单位的广大干部、职工和家属致以节日的问候！向长期支持中国水泥协会工作的各级领导、专家和水泥界同仁表示衷心的感谢！祝所有的新老朋友，在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

     2014年，水泥行业进一步统一认识，把贯彻国务院【2013】41号文件和【2014】23号文件，坚决遏制水泥新增产能和努力化解产能过剩，促进提高行业经济效益，推进节能减排，低碳发展作为现阶段全行业的共同目标、共同任务、共同责任与共同行动。中国水泥协会和各省市水泥协会、各大企业集团、副会长单位，围绕行业发展和自身改革，以勇于担当、有所作为的勇气，面对行业增长减速、市场竞争日趋激烈、产能严重过剩、结构调整与转型升级缺乏新技术和政策扶持,面对日益提高的节能减排要求,面对制造业中多半行业经济效益下滑的严峻形势，大家齐心协力，共同努力，各方面的工作仍取得了较为优异的成绩。全行业在产能严重过剩面前更加明智，行业自律能力又有提升。特别是全国数百家大中型水泥生产企业签订不再新建新增产能责任书,以及东北、新疆、泛华北等地区水泥企业采取错峰生产等方式使得水泥产能新增势头得到一定遏制, 调整结构、转型升级、节能减排与经济效益等都取得了较好成绩。截止到2014年11月，全国水泥产量接近25亿吨，同比增长2 %，销售收入8917亿元，同比增长1.8%，利润总额696亿元，同比增长5.5% 。

新的一年即将来临，我国经济发展经历了长期的高速增长，已经开始步入经济增长缓速稳定的新常态，水泥行业正由以速度和增量为发展主旋律转向以创新提升提高资源、能源利用率，提高品种质量和效益为发展主旋律的新阶段。分析当前转型升级阶段，我们仍然面临着四大矛盾和挑战：

   （一）产能严重过剩，新增产能尚未真正遏制住，转型升级步履艰难。水泥等传统建材产业产能利用率越来越低，雷同水平的产能新建虽然有所遏制但尚未真正遏制住，存量市场还在受到新的增量冲击，价格竞争难以避免，经济效益基础不稳。化解产能过剩理论上有“六个一批”，但实际上除向国外转移一批和通过“第二代”研发提升一批和淘汰一批有操作性之外，其余的路径都很有限。转型升级向顶端提升尚缺高端技术；横向产业扩展比较简单的还可以，但向附加值高、精加工发展又缺乏新技术与研发能力；向行业外延伸，真正可以跨行业、跨领域的技术产品少，也有局限；向国外转移还有进一步创造条件和自身能力不足等问题，所以要实现转型无论是横向扩展还是纵向延伸都遇到了内外的种种困难与挑战。（二）产业组织结构调整乏力、兼并重组徘徊不前，发展布局亟待调整。产业组织结构不合理既制约资源的优化配置，又影响产业布局的合理形成，更影响着整个行业管理水平和经济效益的提高。像中国建材集团靠联合重组发展壮大和海螺集团靠自身的发展壮大都从一定程度上影响和带动了行业组织结构的调整。但是我国水泥企业数量仍然偏多、规模小、经营分散、相对成本高、经济效益低。当前，“走出去”的时机和改变产业发展布局的时机已经成熟。很多发展中国家都有发展空间和市场，但无论从认识，自身的条件与拓展国外市场的能力，都与发展布局调整和客观需要有较大距离。（三）环境保护和节能减排已不容迟缓，但有效的主动措施不足，半数以上企业未能达标。水泥行业的生存和发展面临严峻的资源能源和环境约束。随着经济社会进步和可持续发展的客观要求，节能减排已经成为执政党的理念与人们追求社会进步和文明的共同需要，进而制约性政策和强制性法规接踵而来。但是，就节能减排实现的路径来说，无论是从创新技术，改变生产方式，增加低能耗、低排放产品，从根子上降低能耗和减少排放量，还是依靠政府的优惠政策攻破节能减排的难点和瓶颈，都还没有突破性的成效。（四）行业协会面临与政府脱钩的改革，竞争意识有待加强、工作方式亟待改变。行业协会组织面临与政府脱钩的改革，不仅是体制问题，而且主要体现在增强协会独立于市场的能力，提升引领服务行业能力，在面对一业多会的竞争与挑战面前立于不败之地。但改革的紧迫性，管理方式与机制，队伍结构与自身能力都还有明显差距。

     中国水泥协会肩负着推动行业结构调整、转型升级向纵深转折的历史责任，肩负着创新提升、超越引领世界水泥工业发展的历史任务，肩负着“走出去”提高国际竞争力和国际化水平的艰巨任务。为此我们要一步一个脚印，一年一个台阶的把中国水泥工业推进一个新的发展水平。2015年着重要抓好以下五个方面的工作：

 （一）抓住调整结构，转型升级这条主线不放，继续遏制新增产能，总结和推广错峰生产经验，淘汰落后产能，尤其是取消32.5复合水泥要有实质性突破，把延伸产业链，增加新品种、增加附加值，优化资源配置，提高能源、资源利用率作为工作的主要目标，将新的增长由增量获得转向提升与优化实现。

（二）以创新提升第二代新型干法水泥技术装备为牵引，全面提升行业技术装备水平。一方面要实现二代新型干法水泥技术装备攻关的关键技术突破，尤其是提高替代燃料，优化窑体功能，减少氮氧化物排放，处置垃圾，运用智能化管理等方面得到全面的创新与提升；一方面要将已经证明成功与有效的有关技术加以推广，改造一大批有潜力有发展前景的中小型企业，使全行业总体水平得以提升。

    （三）加快产业组织结构调整和发展布局由国内单一转向国外并举，在国内以提高资源、能源利用率、提升节能减排水平，提高行业集中度，“三提高”为抓手，推进兼并重组，通过政策机制，设立中介组织机构，提升排放标准等入手促进产业组织结构的优化与集中；加快“走出去”的步伐，从政策、服务体系，市场对接等诸方面推进产能向发展中国家转移，实现发展布局的调整。

  （四）加强行业自律，发挥大企业集团在行业结构调整与转型升级中的骨干带头作用。树立全局观念，长远观念和行业、社会责任观念，以提升中国水泥工业的整体水平，增加国际竞争力与话语权为目的，以提升关键技术装备、整体提升中国水泥工业在全球的地位与影响力为目标，把发展置于有阶段、有需求、有目的的理智状况，共同为行业兴旺贡献宏观力量。

（五）提升协会自身的功能与能力，各级水泥协会组织要主动改革，主动调整工作方式和管理运行方式，由以一般具体事项的处置为主转向行业共性，关键问题的协调攻关；将分割式的、相互不匹配和不连动的工作方式变为统一顶层有设计的，相互形成合力的工作体系；改变长期自身经济脆弱，员工收入相对低下，优秀人才难以引进的局面，为各项工作的开展奠定经济基础。

    我们的目标十分艰巨，我们的任务十分光荣！ “沧海横流，方显英雄本色”。当前，我们正处于历史上重要的改革创新时期。这是一个伟大的时代，是一个既充满挑战更充满机遇的时代。以水泥为代表的建材工业作为重要的材料工业，科技进步潜力巨大，发展前景广阔，是当之无愧的朝阳产业。让我们坚定信心，携手共进，为实现我国由水泥大国向水泥强国迈进，推进行业结构调整、转型升级向纵深转折而不懈奋斗！