为贯彻落实省委、省政府调结构转方式促升级动员大会精神、李锦斌省长在联系帮扶海螺集团座谈会上的讲话、以及省有关工作会议精神，进一步统一思想，凝心聚力，开创集团公司改革发展新局面，2015年9月26日，集团公司在海螺国际会议中心五楼第一会议室召开贯彻全省调结构转方式促升级动员会精神大会。公司领导，部室负责人、主管，省内子公司及各区域主要负责人共230人参加了会议。

    郭文叁董事长作了总结讲话。
他说，9月18日至19日，省委、省政府召开了全省加快调结构转方式促升级动员大会，作出以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，加快调结构转方式促升级的重大决策。
    为开好这次会议，会前，李锦斌省长亲自率队到部分省属大企业进行了专题调研。9月9日，他专程到海螺集团调研并召开了现场办公会，听取情况汇报，协调解决问题，充分肯定了海螺改革发展所做的工作和取得的成绩，对海螺未来的改革发展寄予厚望，对当前稳增长和“十三五”发展提出了明确要求。

    为全面贯彻全省加快调结构转方式促升级动员大会精神、努力做好当前稳增长工作和集团“十三五”改革发展工作，他提出了三点意见。
    一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到动员大会精神上来。
    全省加快调结构转方式促升级动员大会，是在收官“十二五”、启航“十三五”的关键时期，又是在经济下行压力加大，新旧问题相互交织、相互影响，“三期叠加”的特定历史阶段召开的一次重要会议。会议作出了以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，加快调结构转方式促升级的重大决策，决定实施“调转促”的“4105”行动计划，明确了“四大发展目标、十大重点工程、五大保障措施”。全面部署了当前和今后一个时期的目标任务，描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图，吹响了我省加快调结构转方式促升级的冲锋号，坚定了全省上下在转型发展上急行军、打胜仗的信念和决心。
    当前，海螺集团正处于转型发展的关键阶段。实施“调转促”的“4105”行动计划，也为企业“十三五”的改革发展指明了前进的方向，具有很强的指导性、针对性和操作性，我们一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到动员大会精神上来，促进企业持续稳定健康发展。

    首先，要准确把握“调转促”的精神实质。
    全省动员大会精神主要集中体现在“加快调结构转方式促升级行动计划”（即“调转促”的“4105”行动计划上），它确立了“产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标前移”四大发展目标，指明了“调转促”的努力方向，体现了奋发作为、积极进取、“跳起来摘桃子”的要求，把握了全面建成小康社会的伟大使命。
    计划强调了将实施“战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、服务业加快发展、农业现代化推进、创新驱动发展、民营经济提升、园区转型升级、县域经济振兴、质量品牌升级、人才高地建设”等十大工程作为计划实施的工作抓手，既抓住了“调转促”的战略重点，也明确了“调转促”的基本路径，体现了以量变积累换质变，以重点突破带动经济结构优化升级的发展思路。
    计划要求了通过“强化项目带动”推动经济工作项目化、项目工作责任化，以一个个项目落地见效，积小胜为大胜，把目标变为现实；通过“强化改革创新”把一切有利于“调转促”的改革举措往前排，以改革突破制约发展的藩篱桎梏，充分激发市场活力和动力；通过“强化开放合作”积极融入“一带一路”和长江经济带等国家战略，以开放引来转型升级的源头活水，构建转型发展的新优势；通过“强化环境营造”加快政府职能转变，使安徽成为投资兴业的肥沃热土；通过“强化政策支持”统筹用好产业发展、财税金融、要素保障等政策，畅通金融血脉，并根据新形势不断丰富完善，形成叠加效应和政策合力。五大保障措施覆盖全面、重点突出、有力得当、求真务实，为计划目标的实现提供了充分保证。
    其次，要全面理解“调转促”的战略意义。
    “4105”行动计划立足当前、着眼长远，思想深刻、内涵丰富，是新形势下加快调结构转方式促升级的总体要求和系统部署，是当前和今后一个时期全省经济转型升级的主引擎和总抓手，不仅关乎当前经济持续健康发展的大局，更是决定和影响未来发展的战略抉择，具有重大意义，突出表现在三个方面：一是顺应发展大势，抢占新一轮竞争制高点的战略选择。当今世界，新技术、新产业、新业态、新商业模式层出不穷，产业分工格局深度调整和产业价值链体系重塑正在加速推进，产业转型升级已然成为时代潮流，我们必须争夺新一轮发展制高点，才能全力加快调结构转方式促升级，才能在竞争中占据有利位置，赢得发展先机。二是破解发展难题、培育发展新动能的迫切要求。当前经济下行压力加大，行业、区域、企业发展继续分化，深层次结构性矛盾集中凸显。我们必须加快实现发展模式创新和增长动力转换，助推经济发展不断迈向更高水平。三是抢抓发展机遇、厚植发展优势的关键举措。“十三五”时期，是推进调结构转方式促升级的重要窗口期和大有作为的战略机遇期。我们必须抢抓国家全面深化改革、实施“一带一路”等国家战略、经济结构战略性调整、推动创新驱动发展、加快新型城镇化建设以及加速实施重点项目工程的机遇，不断集聚更多资源要素，开辟转型升级新空间，努力在调结构转方式促升级上迈出更大步伐。
    调结构转方式促升级，是顺应发展大势、遵循发展规律的必然选择，是抢抓发展机遇、厚植发展优势、培育发展新动能的迫切需要，更是我们实现新常态下新发展的根本之举。是近年来我省推进产业发展一系列重大举措的再提升、再落实，是‘十三五’时期产业发展的新方向、新指南。
    这次动员大会唱响了今后一个时期的发展主旋律和最强音。我们一定要深入学习领会行动计划中的一些新思想、新要求、新提法，准确把握精神实质和深刻内涵，以奋发有为的精神状态，自我加压，凝心聚力，坚持改革不停步、发展不松劲，努力完成全年目标任务，实现集团“十三五”持续稳定发展，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新的更大的贡献。
    二、统一思想、凝心聚力，以“4105”行动计划为指导，努力实现全年稳增长的目标任务。
    “4105”行动计划提出，要通过“推进管理对标、流程再造、兼并重组、项目建设，打造一批具有较强国际竞争力和全球资源整合能力的跨国公司，培育一批具有核心竞争力、引领行业发展的优秀企业”，以“重点领域、重点区域率先突破，带动全省转型升级”。
    经过多年的改革发展，海螺集团已经在国内外建材行业形成了较强的技术优势、管理优势、人才优势、资金优势、品牌优势，企业核心竞争力显著增强。当前，全球经济周期性下行，尤其是水泥工业的结构调整和转型升级，虽然带来竞争的加剧，但也为我们进一步加速发展、集聚实力提供了难得的历史机遇，我们一定要通过稳定生产经营、加快兼并重组、加速海外发展，在重点领域、重点区域取得突破，为“十三五”发展奠定更加坚实的基础。
    今年以来，面对严峻的外部形势，我们在省委、省政府的坚强领导下，通过全体员工的共同努力，把稳定增长、提质增效作为经营管理的重点，通过加大市场拓展、提升市场份额、注重内部挖潜、强化指标管控、实施对标管理等举措，有效遏制了经济下行带来的不利影响，各产业板块生产经营均保持了平稳较快发展，在安徽省国有企业和全国建材行业处于领先水平。今年1-8月，海螺集团实现利润占全省28家省属企业利润总额的50.8%。
    希望大家要按照“目标不减、任务不变”的总要求，坚定完成全年目标任务的信心，细化目标分解，压实主体责任。各级领导要主动深入市场一线，坚持问题导向，加强分类指导，调动全部力量，奋力冲刺全年各项既定目标。
    三、开拓进取、勇于担当，落实“4105”行动计划要求，充实完善集团“十三五”发展规划。
今年以来，在深入贯彻习近平总书记关于“十三五”发展规划编制的指示精神，认真学习王学军书记、李锦斌省长的有关讲话精神的基础上，集团公司组织各有关部门、各产业板块，按照省国资委关于“十三五”发展规划编制要求，在前期调查研究、信息收集和趋势分析的基础上，经过广泛调研、充分论证，初步形成了海螺企业“十三五”规划设想。
    省委、省政府实施“调转促”的“4105”行动计划，是“十三五”时期指导全省经济发展的纲领性文件，也为海螺进一步完善“十三五”发展规划理清了思路、指明了方向、提供了遵循。
    各部门、各产业板块要加强组织领导，认真学习研究、把握政策导向，深入开展调查研究，根据行动计划的要求，结合行业和企业发展的实际，进一步转变观念，拓宽思路，对发展规划的具体内容进行充实完善，使海螺“十三五”发展规划既能够顺应国家发展形势、紧贴全省大政方针，又能符合企业自身实际，对企业未来发展真正起到支撑和引领作用。
    要通过“十三五”规划的实施，在产业发展、规模提升的基础上，实现管理创新、技术创新、转型升级，真正把海螺打造成具有国际竞争力的企业集团。