基本建设：Capital Construction 指的是国民经济各个部门增添固定资产的建设，如建设矿井，铁路、公路、桥梁、农田水利，以及安装机器设备，购置船舶，车辆，机车等。基本建设完成以后，向统计部门层层上报新增固定资产值。另一种诠释：基本建设指的是实现固定资产再生产的一种经济活动，它包括固定资产的建造和安装、固定资产的购置以及与此相联系的其他工作(如：征地、设计、科学实验、培训、建设单位管理工作等)。 

 

    中国基建资本存量过去20多年来尽管保持了年均10%左右的增速，但与发达国家比，仍然差距很大。我国交通运输、电力、通信和水利等基建的确取得了巨大的进步，但2015年末我国基础设施资本存量与GDP比值仅为0.68，英国1980年代就已经接近GDP 的2倍。从人均基础设施资本存量的角度看，我国大约还需要20-30年才能达到2014年美国人均基础设施资本存量的水平。 

 

    从人口和国土面积来看，我国的铁路、机场基建也有很大的增长空间。比如，我国铁路里程总量上仅次于美国，但人均铁路里程仅为G7均值的15%，需要24年才达到G7水平。我国的铁路密度略高于金砖国家平均水平，但只相当于G7的24%，还需要30年方可赶上G7平均水平。我国公路里程在总量上是美国的69%，且略逊于印度，但人均公路长度仅相当于G7平均值的24%，我国的公路密度相当于G7均值的31%。我国机场密度不仅低于发达经济体，也低于新兴经济体。 2014年我国民用机场数量为200个，而面积相近的美国机场数量为万级别，加拿大、巴西、俄罗斯均为千级别。 

 

    管道、水利、通信等基建与主要经济体相比差距也比较大。我国2014年的管道运输长度总量上仅为美国2010年长度的13%、俄罗斯2010年长度的42%，人均量和密度的差距亦很大。水利基建方面，还有1/3的污水处理需要新的设施支持，设施运行负荷率很高。通信设施方面，光缆长度增长较快，但网络增长潜力仍然较大。移动电话基本实现较高的覆盖率，但尚有5.2亿移动电话用户没有使用3G与4G网络，信息通讯整体水平排名为第76名。 

 

    从质量方面看，我国基建总体上也比较落后，改善空间大。根据世界经济论坛的数据，近期中国基础设施质量在144个国家和地区中排名39，虽然在金砖国家中排名第一，但远落后于发达国家。其中，公路排名42，铁路排名16，航空排名51，港口排名50，供电设施排名53。 

 

    根据我们的预测，基建固定资产投资今年大约要实现20%以上增长，方可实现GDP增长6.5%的目标。 基建投资在过去二十年中实现了高速增长，其中2009年全球金融危机后，由于实行大规模的经济刺激，基建固定资产投资更是实现了42%的同比增长(图1)，对GDP增长功不可没。近年来基建投资增长有所下降，但2015年同比仍然达17%。