4月13日，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍今年一季度我国经济形势。国家发展改革委新闻发言人严鹏程表示，初步判断，一季度我国经济实现良好开局，“今年一季度，我国经济延续去年三季度以来的良好势头，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势”。

 

 

    严鹏程表示，今年一季度我国市场预期持续改善，微观活力继续增强；市场用工需求回暖，就业保持总体稳定；产业结构持续优化，外需整体有所改善；规上工业企业利润和财政收入增长较快，经济增长的质量和效益进一步提升。

 

    严鹏程说，尤其值得一提的是，一些实物量指标和先导指标回升转好，一季度全社会用电量约1.45万亿千瓦时，同比增长6.9%；铁路货运量增长15.3%。3月份制造业PMI为51.8%，连续6个月保持在51%以上。

 

    “我们初步判断，一季度我国经济实现良好开局。”严鹏程说，当然，由于制约我国经济持续健康发展的内外部因素依然较多，结构性失衡问题仍较突出，经济回升的稳定性和可持续性仍有待观察。

 

 

    今年以来，PPI涨幅显著扩大，1月份为6.9%，2月份达到7.8%。这一数据为2008年10月份以来的新高，3月份也高达7.6%。

 

    “可用两个‘80％以上’来解释PPI上涨的原因。”严鹏程说，一季度PPI同比上涨7.4％，其中去年价格上涨的翘尾影响约为6个百分点，约占81.1％；钢铁、有色、石化等8个重点上中游行业价格影响PPI同比上涨约6.3个百分点，约占总涨幅的85.3％。

 

    “目前看，一季度PPI同比涨幅可能是今年全年最高，后期有望呈逐季稳步回落态势。”他分析说，一是翘尾因素影响将逐季回落，据测算，二三季度PPI中的翘尾影响将分别降至4.7个和4.2个百分点，四季度仅有1.6个百分点；二是部分上中游行业价格有望总体趋稳。

 

    他指出，当前我国经济呈稳中有进、稳中向好态势，总需求相对平稳，出现显著扩张的可能性较小；部分重点行业市场供求关系虽有所改善，但产能过剩尚未有实质性改变，钢材、煤炭、有色等产品价格经历前期恢复性上涨后，后期将保持总体平稳。

 

 

    在回答本报记者关于PPP的问题时，严鹏程表示，随着适应期逐渐过去，各方面实操水平不断提升，2016年下半年以来，PPP项目落地速度明显加快。据统计，截至2017年3月底，已公布社会资本方中标人的PPP项目达到2579个，其中约52%是在2016年7月以来落地的。同时，PPP项目落地的确还受到一些因素的制约，如基层政府PPP项目操作能力不足、合格社会资本方较为缺乏等。

 

    当前，是否面临社会资本进入PPP难的问题？对此，严鹏程说，经过深入调研分析，实际情况与大家的印象有一些出入。据有关研究机构统计，民营企业2016年共有724个项目单独或者作为联合体牵头人中标，占总落地项目数量的51%。与国有企业相比，民营企业在中标的PPP项目个数上具有优势，但民营企业的投资规模占比相对较小，主要是投资规模在10亿元以下的小型PPP项目，投资规模大、回收期长的高速公路、轨道交通等重大基础设施项目参与较少。

 

    严鹏程说，在PPP项目落地方面将重点抓好3件事：一是抓示范。继续做好市政工程领域和辽宁等重点地区PPP创新工作，实施一批高质量的PPP项目，尽快形成示范效应。二是抓PPP项目证券化。去年，国家发展改革委和证监会联合出台了相关文件，将进一步加强与证监会协作，持续推进PPP项目证券化。三是抓实务操作培训。针对基层部门PPP实操能力普遍不足的问题，加强政策和实务操作培训，尽快推出一批具有参考价值和示范效应的PPP项目案例，供各方在推广PPP模式时学习借鉴。