“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”是此次中央环保督察“回头看”督察最不能容忍的行为。对于已经进驻宁夏回族自治区的中央第二环保督察组(以下简答督察组)来说，要看一个企业(地方)是不是存在上述问题，最好的办法莫过于实地查看。

 

  在未通知当地环保部门及政府，督察组6月2日一大早即赶往石嘴山市红果子工业园区。这是2016年中央环保督察宁夏回族自治区时提出需要整改的一个园区。督察组检查发现，园区内仍有无任何环保设施的“散乱污”企业正在生产；有拿着8年前自治区经信委一纸函件当挡箭牌，从而违法生产的水泥企业。

 

 

  督察组来到一家名为诺力环保新材料公司(以下简称诺力公司)的企业。

 

  “我们这个企业是去年12月底才开始试生产，这之前一直在停业整治。”一进厂区，诺力公司老板夏瑾向督察组介绍说。边说边走，在一车间旁边的两大堆原料未经任何遮盖，绕过这两堆裸露堆放的原料，督察组一行人登上一高台阶，准备进车间里检查。出乎意料，一督察组成员一脚下去，一股烟尘泛起，脚脖子以下全部被散落到地上的原料灰掩埋。

 

  经过询问，督察组得知，诺力公司名为环保新材料公司，实际上就是一家水泥生产企业。夏瑾称，他们的水泥原料都是工业废渣，由于是废物利用，他们还被自治区经信部门认定为第一批循环利用企业。

 

  “哪儿怎么有烟冒出。”顺着烟冒出的方向，督察组一行人走过去发现，冒烟的地方是一个水泥罐出料口，烟正是从这个出料口的布袋下冒出的。夏瑾告诉督察组，出料口有除尘设备。但是，督察组人员却发现，在“除尘设备”上有厚厚的一层灰。显然，这个出料口即使有除尘设备，也存在着严重的“跑冒滴漏”问题。

 

  离开出料口，督察组有关负责人提出到厂里的中控室看一下。在一座二层小楼里，看似办公室的一个小房间里，胡乱地摆放着两张桌子，桌面上的灰尘厚得已经看不清桌子本来的颜色。中控制就设在这个办公室的旁边。

 

  走进中控室，督察组有关负责人一眼发现，中控室里摆放的4台电脑并没有环保设施的运行数据。“把你们的人叫来。”督察组有关负责人要求夏瑾把中控室的管理人员叫来。“我们中控室里没人，中控室平时不用。”夏瑾有些傻眼，说了实话。督察组这位负责人发现，诺力公司不仅中控室的电脑里没有环保设施的运行数据，而且在线监测也没有。

 

  督察人员问是否向环保部门提出过申请，夏瑾狡辩说:“我们有排污许可证，现在只是试生产。”督察组要求出示排污许可证，但确实如企业所说，诺力公司2017年底就拿到了当地环保部门核发的排污许可证。

 

  “没有污染治理设施，怎么能发排污许可证呢?”

 

  “你们不知道企业没有环保设施不能生产吗?”督察组有关负责人问。“知道的，知道的。“我们是江苏南京人，到石嘴山后收购了惠磊建材，注册了诺力公司。””夏瑾与诺力公司销售经理张雪华说。

 

  在督察组看来，诺力公司之所以到宁夏来收购水泥企业，其中一个重要原因就是看中了这里的“环境宽松”。

 

  至于诺力公司所称，他们有自治区经信委核发的企业废物利用批文，经督察组核实，批文不过是8年前发给惠磊建材的一份名为《关于宁夏惠磊建材公司资源综合利用项目核准意见》的函。

 

  无疑，在诺力公司看来，有了8年前宁夏经信委的这张函以及当地环保部门核发的排污许可证，他们就可以放心大胆地生产，至于有没有污染治理设施不重要，重要的是他们有“环保新材料”这块招牌，在他们眼里，这块招牌比任何环保治理设施都好使。

 

 

  2016年7月12日至8月12日，中央第八环保督察组(以下简称第八督察组)对宁夏回族自治区开展了环保督察。督察结束后，第八督察组向自治区反馈了四个方面的问题，自治区将这些问题细化为41个需要整改的问题。

 

  督察组有关负责人告诉记者，41个需要整改的问题就包括红果子工业园区。按照自治区政府公开的整改方案，红果子工业园区的问题整改应在去年年底完成。但是，6月2日，当第二督察组来到红果子工业园区时却发现，园区内不仅有“散乱污”企业，而且原来的建材企业改头换面成环保新材料公司后(实为水泥企业)，在无任何环保设施，不通知当地环保部门的情况下竟然公开违法生产。

 

  6月1日，第二督察组进驻宁夏回族自治区，督察组组长吴新雄在动员会上明确指出，对自治区的“回头看”督察就是要看地方的整改是不是“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”。对照中央环保督察组的要求，红果子工业园区的整改显然远没到位。

 

  目前，督察组已将发现的红果子工业园区的问题移交地方，并要求自治区以及石嘴山市依法依规进行查处及整改。