在2006年湖北省水泥工业协会年会暨全省水泥企业座谈会上的工作报告

    湖北省建材行业投资促进中心主任 湖北省水泥工业协会会长

    王化平

（2006年12月6日）

    各位理事、各位代表、同志们：

    党的十六届六中全会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件。刚刚闭幕的省委八届十一次全会审议通过了《关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》。为贯彻十六届六中全会、省委全会精神，今天，我们在这里召开2006年全省水泥企业座谈会暨湖北省水泥工业协会年会。这次会议的主要议题是：以十六届六中全会精神为指导，学习贯彻国家《水泥工业产业发展政策》；研讨湖北水泥行业形势和发展思路；审议协会今年的工作，安排协会明年的工作。

    下面，我向大会做工作报告，请各位代表予以审议。

    一、今年全省水泥工业的发展状况

    （一）水泥工业经济运行情况

    今年以来，我省水泥行业经济运行的总体态势是：产量快速增长，市场销售良好，效益显著提高。基本运行情况如下：

    一是水泥产量继续快速增长。今年1-10月，全省193家规模以上水泥工业企业累计生产水泥4170万吨，同比增长25.03%，高于全国水泥产量平均增幅5个百分点。产量居全国第7位。1-10月，全省新型干法水泥熟料产量1378万吨，同比增长35.81 %，高于全省水泥增幅9.18个百分点；新型干法水泥熟料占水泥熟料总量的比例达到55.67%。今年我省水泥增量主要是新型干法水泥，其他类型水泥企业产量与去年同期基本持平。预计全年我省水泥产量将达到 5200万吨。今年我省三季度水泥月产量连续超过500万吨，上了一个新台阶。

    二是市场销售良好，水泥销价回升。今年我省水泥一直保持较旺盛的市场需求，水泥价格不断攀升，市场销售呈现淡季不淡、旺季更旺的态势。进入十月份以来绝大多数水泥企业已连续多次上调水泥价格，有的地方甚至出现水泥货源断档现象，全年尤其是下半年水泥市场一直处于十分红火局面,这是继2003年下半年以来我省水泥市场又一次难得一见的火爆局面。1-10月，全省水泥企业累计完成销售产值99.81亿元，同比增长28.11%，高出产量增幅3.08个百分点；水泥平均销价为224.93元/吨，比上年同期高出12.4元/吨。进入9月份后，在重点工程建设、民用建设和新农村建设等市场因素的拉动下，湖北水泥市场快速启动，呈现产销两旺、销大于产的可喜状况，价格大幅回升，水泥平均价格涨幅在35元/吨以上。襄樊、十堰、随州、宜昌等地区P.O32.5水泥销价目前保持在300元/吨以上。

    三是运行质量改善，经济效益明显提高。在原燃材料、电力价格上涨、成本上升的情况下，由于企业加大改革和内部管理力度，提高产销衔接水平，水泥行业总体的运行质量和效益有了明显改善。1-10月，全省水泥企业完成主营业务收入101.22亿元，同比增长33.88%，实现利税总额11.88亿元，同比增长76.83%；其中利润4.60亿元，同比增长2.19倍。资金利税率为9.47%，同比上升3.16个百分点。

    （二）水泥工业经济运行中存在的问题

    一是公路实行计重收费后对水泥企业成本影响较大。我省相当一部分水泥企业的煤炭要靠外省供应，主要靠公路运输，绝大部分原材料和产品也由汽车运输。实行计重收费后，不仅运输成本明显上升，而且由于收费过高，汽车运输户不愿为水泥企业运送原燃材料和产品，影响企业的生产经营。

    二是我省水泥熟料缺口较大。1-9月全省水泥熟料产量2207万吨，同比增长30.49%；由于水泥需求上升省内熟料不能满足生产需求，据统计，1-9月从省外净输入商品熟料200万吨以上；进入四季度后，湖北周边邻省商品熟料紧张，影响了我省水泥生产能力的正常发挥。10月份我省生产水泥466万吨，比9月份减少40万吨。

    三是水泥产品“高进低出”的总体状况仍未根本改变。近一年来，由于煤炭、电力、运输和部分原材料价格不断上涨，水泥企业的生产成本大幅上升。今年以来虽然市场销售有所好转，水泥价格有所回升，但“高进低出”的状况未能明显改变。1-9月吨水泥利润全国平均为9.62元，山东为19.35元，河南为17.45元，而我省只有9.48元。

    二、水泥行业发展情况

    （一）水泥企业加快发展的积极性明显增强

    由于今年我省水泥市场转好，行业整体效益大幅提升，不少水泥企业有了扩大发展的意愿，发展的积极性明显提高。今年我省新型干法水泥投产的有华新襄樊公司4000t/d、华新阳新公司4800t/d（二期）两条新型干法生产线，以及今年底即将投产的宜昌宏洋水泥有限公司1200t/d新型干法生产线；目前正在建设的有华新武穴4800t/d（二期）、华新咸宁4000t/d两条新型干法生产线；已核准的项目有十堰武当水泥有限公司2500t/d新型干法生产线、湖北亚东水泥有限公司4200t/d、黄石四棵水泥有限公司4000 t/d三条新型干法生产线，此外还有华新武穴（二期）、葛洲坝水泥厂、湖北世纪新峰水泥有限公司、湖北京兰水泥有限公司、湖北钟厦水泥有限公司、湖北三源水泥有限公司、当阳城堡水泥有限公司、十堰房县等大中型水泥生产企业正在做项目核准的前期准备工作。还有一些企业正在积极兴建大型水泥粉磨站。

    （二）节能环保意识明显增强

    今年我省水泥行业除了经济效益大幅提高，发展的积极性增强外，节能环保意识也有明显提高。一些地区和企业克服困难加大资金投入力度，千方百计地搞好以节能环保为主要内容的技术改造，企业的环保和能耗指标大为改善。特别是恩施州委、州政府高度重视水泥企业的环保治理工作，率先在全省实施以粉尘治理为主要内容的立窑企业收尘环保技术改造，使全州十多家立窑水泥企业的环保水平上了一个新的台阶，为推动全省立窑水泥企业环保改造起到了示范作用。此外我省还有一些立窑水泥企业已经或正在进行以节能环保为主要内容的技术改造，为构建和谐社会奠定了基础。

    （三）存在的主要问题

    尽管我省水泥工业在2006年取得了长足进步，但我省水泥工业仍存在结构调整不合理、精品名牌少、污染严重、能耗指标高、产业集中度低等突出问题。主要表现在以下方面：

    一是发展速度与全国先进省市相比仍有相当差距。1-10月我省水泥产量居全国第七位，增长速度比全国先进省份低2个百分点。我省人均水泥年拥有量约860公斤,低于江苏、浙江、山东等沿海经济发达地区。

    二是新型干法水泥发展速度仍不够快。近几年湖北省新型干法水泥虽然发展较快，但在全国仍然处于中游水平。2005年湖北省新型干法水泥产量2100万吨，占水泥总量46.7%。新型干法水泥产量增速和新型干法水泥比例均低于沿海经济发展地区和周边一些省份。由于多方面的原因，今年全省仅有华新襄樊公司4000t/d、华新阳新公司4800 t/d两条新型干法水泥生产线投产，发展速度明显放慢。

    三是产业结构仍不够合理。2005年我省新型干法水泥产能占全省总产能的50%，产量占水泥总量的46.7%，预计2006年新型干法水泥产能可达3000万吨以上，占全省水泥总产能的58%。目前全省仍有170多家机立窑或其它落后工艺的水泥生产企业，产能达2400万吨，产业结构不合理。相当一批机立窑企业存在工艺技术不完善，装备相对落后，生产集中度低，产品质量不稳定、能源消耗高、环境污染严重等问题，水泥工业产业结构调整任务仍十分艰巨。

    四是企业环保治理和节能降耗工作亟待加强。目前我省水泥工业环境污染情况仍普遍存在，相当多的立窑水泥企业未安装环保收尘装备或为了所谓的“节约成本”不使用环保收尘装备，少数立窑企业的粉尘污染问题尤为突出，成为影响社会和谐的不安定因素。目前我省水泥行业能耗指标与国内外先进水平相比明显偏高，节能降耗工作任重道远。

    五是龙头企业和优质名牌产品偏少。目前，我省除华新集团、葛洲坝水泥厂等企业在行业内有较大影响力外，就很少再有影响力的企业。全省水泥行业的优质名牌不多，所占市场份额也不大。

    三、2006年水泥协会的工作回顾

    2006年，是实施“十一五”规划的起步年。省水泥工业协会秘书处按照2005年水泥协会工作年会确定的工作目标、任务，在各会员单位和广大企业的大力支持下，与大家一道共同克服工作中的困难，开展了大量卓有成效地工作，取得了一定成绩。

    （一）开展调研，参与政府文件起草工作。

    今年，省委省政府提出要全面贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，切实转变经济增长方式，加大资源节约和环境保护力度。明确提出对“小火电、小水泥、小造纸和城市污水处理”等四个环境污染严重的行业，实施环保整治专项工程，水泥行业是其中重点之一。省水泥工业协会根据省政府和省发改委对小水泥环保专项整治工作的要求，高度重视对水泥企业的调研工作。调研工作从2006年9月初到11月中旬基本结束，调研小组用3个月左右的时间跑了全省10多个市州，走访了60多家企业，调查了解水泥企业目前的一些基本情况，参与了由省发改委牵头组织的《湖北省加快淘汰落后水泥生产能力促进结构调整的实施意见》（讨论稿）起草工作。

    （二）推动交流，组织考察学习活动。

    今年6月，省水泥协会组织我省22名企业代表赴台，在台湾亚东水泥公司进行了参观学习考察活动，代表们先后参观考察了该公司的生产车间、中控室和矿山，该公司注重环境保护，特别是矿山的复垦工作做得如此之好，给考察参观的代表们留下了深刻地印象。通过参观考察，代表们感到我省水泥工业在技术管理、环保意识等方面与先进企业相比还有较大差距，深感责任重大。代表们还希望省水泥工业协会今后多组织类似的活动，开阔大家眼界，了解水泥工业发展动态，借鉴先进经验，加快我省水泥工业发展。

    （三）宣传企业，进行湖北名牌申报工作。

    根据湖北省质量振兴领导小组、湖北省质量技术监督局《关于开展2006年湖北名牌认定工作的通知》的要求，尽管今年湖北名牌申报目录里没有安排水泥项目，但省水泥协会还是经多方协调和努力，在省名推委的理解和支持下，湖北钟厦水泥股份有限公司“钟厦”牌水泥获得湖北省名牌产品称号。

    （四）配合宏调，评议拟核准项目。

    受省发改委的委托，由省水泥工业协会组织行业专家对拟核准的水泥项目进行评议。省水泥工业协会认真执行国家有关法律法规，准确把握国家产业政策，正确引导企业进行投资。省水泥协会对前来咨询水泥项目的企业，耐心地进行政策的宣传和解释，对按核准程序所需的申报材料予以相关的指导和帮助。为让企业少走弯路或不走弯路，协会领导主动到企业上门了解项目筹备情况、特别是到实地考察了解矿山资源情况，真心实意地贴近贴紧企业做好项目的服务工作。2006年，省水泥协会组织专家评议了黄石市四棵水泥公司4000t/d、十堰武当水泥有限公司2500 T/D两条新型干法水泥生产线项目。目前还有湖北钟厦、长阳三源、当阳城堡、湖北永兴、湖北世纪新峰、十堰房县等水泥企业正在积极申报之中。协会还积极协助湖北京兰水泥有限公司、华新水泥股份有限公司做好水泥纯低温余热发电项目的核准准备工作。

    （五）交流信息，提高服务质量。

    省水泥工业协会秘书处自2004年换届以来，以为企业做好服务为宗旨，及时宣传和通报水泥企业关心的国家产业政策、行业发展、生产经营和市场动态等方面的信息。到目前为止，协会秘书处已编发了9期《湖北水泥信息》，并与相关省市协会广泛进行多方面的信息交流，此项工作得到了广大会员的大力支持和认同。省水泥协会以亲切、亲近、亲情的服务理念和方式主动服务广大水泥企业，努力将省水泥协会办成水泥企业心目中的娘家，为行业和企业的快速协调健康发展起到桥梁和枢纽作用。协会秘书处在了解到今年国家免检产品中有水泥项目复查目录后，及时到省质量技术监督局了解相关信息和情况，及时通报到具有相关申报资格的企业，并出具有关证明文件，使得这些企业顺利通过了免检产品的复查。此外，省水泥协会还在企业申报相关奖项、行业排名、司法申诉等方面提供服务，以上工作均得到了广大会员和企业的好评。

    各位代表，今年省水泥协会所开展的工作和取得的成效，与各会员单位的鼎力支持、积极参与、密切配合分不开。借此机会，我代表常务理事会及秘书处向各会员单位及企业对水泥协会工作的大力支持和理解表示衷心感谢！同时，我们对协会在工作中存在的问题、不足和需要改进的地方已经有了清醒的认识和整改措施。在新的一年里，我们真诚希望各会员单位继续努力、同心同德，克服困难，把水泥协会——大家共同的家办好，使它在全省水泥工业发展中发挥更大更好地作用。

    四、明年工作思路与安排

    2007年是认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，着力构建社会主义和谐社会的关键之年，做好2007年协会工作对水泥工业在新的起点上起好步、开好局意义十分重大。综合各方面的信息我们初步分析：2007年中央将会继续保持宏观政策的连续性和稳定性，着力推进结构调整和增长方式的转变，着力提高经济增长的质量和效益。将把扩大内需作为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。预计2007年我国国内生产总值将继续保持8％以上的增长速度。与水泥工业密切相关的固定资产投资、房地产及国家重点项目等都将保持相当的增速，而居民消费结构升级、城镇化步伐的加快以及社会主义新农村建设等为属于投资拉动型的水泥工业发展营造了良好的政策环境和市场需求。预计，明年水泥工业将继续保持稳定增长的态势，市场需求会平稳增长。大企业的竞争优势将进一步凸现，企业间的并购、联合、重组的步伐将会加快。全省水泥行业要认真贯彻落实科学发展观。加快推进产业结构调整和经济增长方式的转变，坚持走新型工业化道路，加大资源节约和环保整治力度，推动我省水泥工业又快又好地发展。

    我省当前水泥工作的重点是：认真贯彻执行国家产业政策，加快推进水泥工业结构调整和产业升级，加大对企业的环保整治力度；加强节能降耗、资源节约和发展循环经济工作；用符合市场规则的办法来推动企业之间的兼并、联合、重组、做大做强，努力提高产业集中度和企业的市场竞争力；推动全省水泥工业持续、健康、稳定、协调地向前发展。

    2007年全省水泥协会工作的主要任务是：坚定不移地加快新型干法水泥发展步伐不动摇，坚定不移地加快淘汰落后水泥生产能力的决心不动摇。认真贯彻落实省政府关于《湖北省加快淘汰落后水泥生产能力促进结构调整的实施意见》文件精神，按照统一思想、坚定信心、明确方向、分类指导、先易后难、重点突破、稳步推进的原则，协助配合省发改委做好以立窑水泥为重点的环保整治专项工作。推动行业技术进步，提高行业竞争力。

    2007年省水泥协会拟做好以下几个方面的工作：

    （一） 贯彻落实国家产业政策，加大结构调整力度

    我省水泥工业发展历程表明，只有及时把握并认真落实国家产业政策，才能更好地引导我省水泥工业朝着健康的方向发展。目前我省已建成的新型干法水泥产能已达3000万吨以上，占全省水泥总产能比例58%。按照我省建材“十一五”规划，到2010年全省新型干法产量比例要达到80%以上。目前我省还有170多家机立窑或其它落后工艺的水泥生产企业，产能达2400万吨，相当一批机立窑企业存在工艺技术不完善，装备相对落后，能源消耗高，环境污染严重等问题。我们要认真贯彻执行省政府关于《湖北省加快淘汰落后水泥生产能力促进结构调整的实施意见》精神。今年，国家已出台《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》；省水泥工业协会将密切关注国家和省水泥工业的有关政策，加大结构调整力度，结合我省实际，协助配合有关部门制定贯彻实施《湖北省加快淘汰落后水泥生产能力促进结构调整的实施意见》的具体建议和可操作性办法。做到关停一批、淘汰一批、整治一批、改造一批、转产一批，分步骤分区域分阶段稳步推进实施。协助省有关部门坚决查处顶风而上，公然违反国家产业政策和省有关规定新建的机立窑和单纯以扩大产能为目的扩大窑径的立窑企业。

    （二）加大环保治理力度，搞好节能降耗和资源综合利用

    加强环境保护，搞好资源节约和综合利用，是我省水泥工业持续、快速、健康发展的客观需要。全省水泥工业要认真贯彻《环保法》、《清洁生产促进法》。从坚持走新型工业化道路、实施可持续发展战略的高度，提高全行业对推进清洁生产重要性的认识，对省内部分区域确需保留的机立窑一定要加大环保整治力度，搞好以环保和节能降耗为主要内容的技术改造。实现资源、能源消耗和污染物排放的有效控制。要坚持不懈地抓好节能降耗工作，推广节能技术，不断降低能源综合消耗。要按照国家发改委、财政部、国家税务局联合颁发的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知精神继续搞好资源综合利用工作，开发和推广资源综合利用新技术、新工艺、新装备。支持有条件的新型干法水泥企业建立余热回收和余热发电系统。省水泥协会秘书处将把水泥行业环保治理、节能降耗作为今后的重要工作来抓，及时收集国内外先进成熟的节能降耗新技术，总结本省企业好的经验，适时举办专项推广活动。

    （三）继续加快新型干法水泥发展步伐

    随着今年我省水泥市场的好转、企业效益的提高，不少企业有了加快发展新型干法水泥的想法。省水泥协会将积极配合有关部门相关企业，按照科学规划，合理布局的原则，发展一批高起点、高技术含量的新型干法水泥生产线项目。省水泥协会秘书处将继续积极帮助和指导企业做好新型干法水泥项目核准的前期准备工作。同时继续做好已投产新型干法生产线在工艺技术、设备管理、产品质量以及能源消耗等方面的技术咨询工作，努力实现项目的达产达标，全面提升我省新型干法水泥企业的技术管理水平。协会拟在明年适当的时候召开新型干法水泥生产线达产达标经验交流现场会。

    （四）为实施水泥精品名牌战略做好服务

    截止2006年，我省已有 7家水泥企业产品被评为湖北名牌，有4家水泥企业产品获国家免检产品称号。2007年拟再着力培育一批重点水泥企业的产品成为省级或国家名牌产品。抓住国家已将水泥项目列入2008年国家名牌目录的契机，鼓励华新、葛洲坝等一批有实力的水泥企业争创水泥中国名牌。同时，还要做好我省水泥行业产品创湖北名牌、国家免检产品、中国驰名商标的服务规划，以精品名牌和中国名牌来扩大湖北水泥产品的市场份额，促进水泥产品上规模，上档次。

    （五）做好立窑企业的转产及稳定工作

    除加快发展新型干法水泥外，明年我省将加大结构调整力度，机立窑淘汰和转产的任务相当艰巨繁重。省水泥工业协会将尽力关注需转产或淘汰的水泥企业，引导这些企业做好转型转产，积极协助企业寻找新的转产项目，如兴建水泥粉磨站，新型建材、新型墙材、商品混凝土搅拌站、干混砂浆等项目，为我省水泥企业的稳定协调发展做好服务工作。

    （六）继续组织好多种类型的学习交流活动。提高行业服务水平

    明年省水泥工业协会将继续组织好企业的学习交流活动。我们将在广泛征求会员单位和企业意见的基础上，组织开展多种类型的考察学习交流活动，开阔眼界，增进了解。希望各会员单位和水泥企业积极提出相关学习考察建议，我们将按照大家的建议和需求组织好各种考察学习活动，力求取得良好实效。

    （七）充分发挥好信息服务的导向作用

    密切关注水泥行业经济运行情况，做好形势分析和引导工作。积极开展调查研究，加强经济运行分析，尤其是因市场变化带来的供需形势变化，以及煤、电、油、运等原燃料价格的上涨导致企业生产成本上升、效益下降等情况和问题，及时跟踪、深入分析水泥行业的运行趋势，充分利用即将开通的“湖北建材网”这个网络信息平台，向水泥企业提出相关应对措施和建议，向行业内及有关管理部门提供有价值的信息服务，增强行业的凝聚力和影响力。必要时向政府有关部门汇报。为政府决策当好参谋。

    （八）关注新农村的建设对水泥市场的需求

   协会将重点围绕省委、省政府提出的建设社会主义新农村的总体部署，关注农村“水、电、气、路、厕”建设以及农民生活水平的提高对水泥产品的需求变化，进行跟踪调研，及时发布信息，引导企业积极开拓农村市场，适应新农村建设对水泥市场的需求。

    （九）加强协会秘书处自身建设 

    为进一步明确定位，更好地为行业、企业和会员服务，根据协会的工作实际，明年协会秘书处将加强与副会长单位的联系，主动通报协会工作情况，及时征求大家对协会工作的意见并做好各项服务工作。

    即将到来的2007年充满新的机遇，也面临新的挑战，回顾过去的一年，我们豪情满怀，展望新的一年，我们信心百倍，让我们共同携手，共创湖北水泥工业美好未来！