关于印发《做好泛东北地区水泥企业复工复产的若干建议》的通知

辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区水泥协会、水泥企业：

在当前疫情防控的大背景下，如何处理好企业复工复产与错峰生产问题，中国水泥协会提出《做好泛东北地区水泥企业复工复产的若干建议》，供你们参考与决策。根据各区域市场的差异情况，各省区水泥协会应按照“因区施策”的原则，相应做出企业复工复产工作计划，并将你们的意见上报我会秘书处。 

中国水泥协会         
2020年3月8日        

抄报：工信部原材料工业司，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区工信厅，中国建材联合会，高登榜会长
抄送：北方水泥、亚泰建材、金隅冀东、山水水泥、天瑞水泥、蒙西水泥、大鹰水泥

做好泛东北地区水泥企业复工复产的若干建议

辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区水泥协会、水泥企业：

目前，全国疫情防控形势持续向好，生产和生活秩序正在加快恢复，水泥行业应当以强化疫情防控和科学合理安排复工复产为双重任务。南方地区市场刚开始启动，而泛东北区域正处于冬季错峰生产时期，市场也尚未启动。为确保泛东北地区水泥行业实现全年稳增长，中国水泥协会就做好泛东北水泥企业的复工复产工作提出以下建议：

一、做好企业复工复产的防疫工作，科学合理安排复产计划

做好疫情防控是复工复产的前提，要配合政府做好疫情防控工作，做好复工复产防疫物资的保障工作，把职工健康安全放在首位。

根据中国水泥协会市场监测分析，当前南方地区水泥市场启动缓慢，企业库存普遍较高，部分企业甚至因库满而被迫停产，价格持续走低，市场需求后移已成定局。泛东北地区水泥企业正处于冬季错峰生产之际，应冷静理性地分析市场态势。按照往年经验，泛东北市场在三月底之后启动，今年新冠肺炎疫情造成大多数重大工程和建设项目推迟开工，目前更应该坚持既定的错峰生产期限。

各企业要根据下游工程项目复工进度，科学合理安排复工复产计划，维护市场供需动态平衡。切勿在需求逐步缓慢启动过程中，急于大规模“抢量式”复产，致使供需错配，出现严重供大于求。企业应谋划好全年工作布局，以减少疫情对企业经营造成的不利影响。

二、严防控、保供给、稳价格、促发展是当前行业的重要任务

中国水泥协会提出“严防控、保供给、稳价格、促发展”的倡议，是维护行业整体利益的需要，也更加体现出水泥企业主动承担社会责任的情怀。泛东北地区的水泥企业，要服从政府有关部门对错峰生产和复工复产的要求，在保障供给的基础上，从稳定水泥价格着手，努力提升行业效益，加大科技创新投入，促进行业高质量发展。

目前，泛东北水泥行业产能严重过剩，产能利用率过低，有的企业和单线产能规模偏小，市场竞争惨烈，企业普遍亏损。希望有责任感、有实力的大企业要主动探索产能整合，提高产业集中度，加快淘汰落后产能，促进行业结构调整，提升行业效益，为地方经济发展多做贡献。泛东北各省区水泥协会要在政府支持下，加强行业自律诚信，把“严防控、保供给、稳价格、促发展”作为行业协会的工作重点。

三、在疫情压力之下，水泥企业更应该关注长期效益

企业应坚定发展信心，保持积极乐观的心态，信心比黄金更重要。我们应该清醒地认识到，疫情对水泥行业的影响仅是原有市场周期性的延后，对全年总需求影响有限，给企业带来的经营困难是暂时的，随着疫情的逐渐好转或结束，疫情的影响将逐渐减弱，需求量将会恢复性回升。我们预测，泛东北地区在国家陆续推出一系列稳增长政策的支撑下，新基建投资将拉动水泥市场快速提升。同时，2020年是决胜全面建成小康社会的收官之年，是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战决胜年，对水泥市场长期需求将客观存在。泛东北地区水泥企业应保持积极乐观态度，理性冷静地对待市场，关注疫情后的长期效益，加大供给侧结构性改革力度，强化行业自律诚信，发挥大企业的规模优势和有格局意识企业领导人的作用，引导泛东北水泥行业走出困境，实现企业效益提升，形成行业结构优化的新局面。