进入2005年以来，水泥行业进入低谷时期，山东枣庄地区出现原材料价格上涨、市场需求不足现象。一季度该地区水泥企业的开工率仅为50%，5月份虽略有好转，但开工率也不足70%，企业产能不能完全发挥。

    由于市场疲软，开工不足，水泥企业压力很大，甚至不得不低于成本销售。目前，该地区普通硅酸盐32.5水泥市场价格在150～160元/吨左右，普通硅酸盐42.5水泥市场价格在160～170元/吨左右，低于水泥成本。而山东其他地区的普通硅酸盐32.5水泥市场价格高于190元/吨，普通硅酸盐42.5水泥市场价格则高于210元/吨，盐城水泥价格如此之低，企业的利益难以得到保证。