国家发改委主任马凯25日向十届全国人大常委会第十七次会议报告说，今年以来，国民经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了平稳较快增长，各项社会事业取得了新进展，但制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。 根据中央确定的“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则，今年下半年将重点做好10项重点工作。
 
 马凯说，今年以来，支农惠农的政策力度进一步加大，农业生产形势良好。继续加强固定资产投资特别是房地产市场调控，投资过快增长的势头得到抑制。继续推进结构调整，工业生产较快增长。进一步抑制不合理能源需求，煤电油运供求矛盾有所缓解。居民收入和消费稳定增长，价格涨幅趋缓。实施稳健的财政、货币政策，财政金融运行平稳。财政收入保持较快增长。外贸出口增长较快，抑制高耗能产品出口取得成效。进一步加强就业和再就业工作，社会保障工作取得新进展。稳步推进各项改革，经济发展的动力继续增强。大力实施科教兴国战略，全面发展各项社会事业。积极推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴战略，促进区域经济协调发展。 

 马凯强调，当前经济发展态势总体良好，但制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。 粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。住房供应结构性矛盾突出，小户型、中低价位住宅供给严重不足，经济适用房投资比重持续下降。工业企业利润增幅有所回落。煤电油运总体形势仍然偏紧。安全生产形势仍比较严峻。此外，农村和中小企业贷款难的问题仍很突出，直接融资比重过低，股票市场持续低迷，贸易顺差大幅增加。  

 马凯说，上述问题的存在，根本原因在于经济发展中的深层次矛盾还没有得到有效解决，经济增长过多依赖投资拉动，增长方式粗放、结构调整缓慢的局面没有根本扭转，环境保护和资源节约意识淡薄，体制性机制性障碍仍然存在。解决这些问题，必须在调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革上狠下功夫。 

 马凯表示，根据中央确定的“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则，今年下半年将重点做好10项重点工作。继续加强农业生产，大力促进农民增收；继续控制投资规模，促进房地产业健康发展；加快推进结构调整，提高自主创新能力；努力增加居民收入，积极扩大消费需求；促进外贸进出口协调稳定发展，提高利用外资质量；开展资源节约和综合利用，努力推进建设节约型社会。；做好财政增收节支工作，进一步优化货币信贷结构；加强经济运行调节，进一步缓解煤电油运供求紧张矛盾；抓住当前有利时机，推进重点领域体制改革；加快各项社会事业发展，认真做好关系广大群众切身利益的工作。加大对农村特别是贫困地区义务教育的支持力度。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点。 

来源：中国经济导报