安徽海螺集团有限责任公司是亚洲最大的水泥、熟料生产供应商，拥有三支股票，是我国首家在境外上市的水泥企业，产销量已连续11年位居全国第一。就是这家亚洲水泥航母，日前在千阳县投资 20亿元，成立“千阳海螺水泥有限责任公司”，规划建设两条日产 4500吨的新型干法水泥熟料生产线。目前，前期环评、地质勘探等工作已经全面开展。
   
    没有多少招商优势的千阳，缘何引来了有史以来一次性投资最大的项目？随着这个项目的落地，又将给全市的招商工作带来哪些启示？记者就此进行了调查。
   
    若唤醒石头，先问大山
   
    千阳两大宝，南山石头北山草。南山石头也就是千阳岭的石灰石，据有关部门检测，位于柿沟乡的千阳岭，有着储量极为丰富的石灰石矿藏储量，基岩顶部覆盖不足 5米的黄土，山势低缓，植被稀疏，切割较易，切割深度200-500米，已探明的储量 150亿吨以上，可保证 100万吨的水泥企业生产百年以上。
   
    但是，已经沉睡了上千年的“聚宝盆”，尽管有着丰富的矿藏量，有着最短的运输距离，但直到本世纪初，仍然没有引起千阳人的足够重视，县域经济依然徘徊在传统的蚕桑和奶畜业上。“早在 1999年的千阳县两会上，就有代表和委员提议，千阳有优质的石灰石资源，但是为啥就没有大型水泥企业。十多年前，千阳人就已经有建设大型水泥企业的梦想。”现任千阳县委书记景东成如是说。
   
    2001年，当时著名的某水泥公司，在千阳县水沟镇新中村征用 492亩土地，修建水泥公司，就在这家公司轰轰烈烈投资建设的时候，由于资金等多种原因，这家水泥公司在千阳投资戛然而止，整个项目停止建设，这一停就是八年。
   
    八年来，千阳县几任县委、县政府领导都在寻求机遇，重新启动建设该项目，先后与国内多家著名企业洽谈，但没有实质性进展。
   
    千阳岭，何时不再遮挡千阳人的视线，何时才能成为振兴县域经济的领头雁？
   
    想引来凤凰，先种梧桐
   
    2008年 6月份，新一届千阳县委、县政府领导上任后，首先研究的就是要设法盘活这块土地，让沉睡的石头焕发生命力。
   
    然而，八年后的水泥市场已经呈现出另一番景象：这几年宝鸡水泥行业发展迅速，目前市场已经出现供大于求，要想再引进水泥项目异常困难。其次相对于川原地区，千阳虽然铁路公路纵横，一河一山相邻，但区位优势并不明显。“困难再大，也要让水泥厂运转起来，造福一方，再不想方设法盘活资产，这块土地将永远荒芜下去。”千阳县委、县政府直面挑战，把这件事列为一号工程。
   
    机遇总是青睐有准备的人。 2008年 8月5日，千阳县政府分管领导随我市代表团，前往安徽芜湖考察园区经济期间，专程前往亚洲最大的水泥企业安徽海螺集团招商引资，达成了初步合作意向。县上党政一把手得知这一消息后，立即专程前往安徽海螺集团总部，与集团高层会面，洽谈合作事宜。
   
    为了抓住这一千载难逢的机遇，千阳专门成立了负责与海螺沟通、洽谈的办事机构，景东成亲任一把手。海螺集团一旦需要相关资料，不管是用电话、传真还是短信，千阳方面会第一时间送到安徽。千阳县对海螺集团可能要用到的所有资料进行了整理、归类，对 8年来形成的全部账册实物进行了追根溯源式的核查清算，每个细节都做到心中有数。在前期洽谈的一天中午，海螺集团总部忽然来电，要查看现有 492亩土地上的相关图纸，接到这个电话后，千阳专门负责此事的工作人员拿上早就准备好的图纸，于第二天上午就赶到了海螺集团总部，这种办事效率给海螺集团的高层留下深刻印象。与此同时，市委书记唐俊昌、市长戴征社对海螺公司的投资高度重视，多次亲自过问进展情况。市、县同心一致，诚心干事的作风，为海螺与千阳的合作打下良好基础。
   
    从初次见面到签约，海螺集团总共到千阳来了十多批次的人员，从资源、交通、环境等多个方面，对千阳的投资进行了全方位考察。在与海螺集团一年多的洽谈中，千阳县领导先后10多次到安徽商谈招商事宜。对海螺集团提出的 20多个问题，县上及时召开专题会、协调会，一一破解，仅办理矿权手续县上就到省国土厅去了 7次。
   
    面对优质的投资环境，务实的工作作风，今年 1月 18日，在安徽芜湖，海螺集团与千阳县政府正式投资签约。海螺集团在千阳投资 20亿，组建“千阳海螺水泥有限责任公司”，规划建设两条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线，年产 440万吨水泥粉磨和 18兆瓦的纯低温余热发电项目，年发电量约 1.6亿度。项目建成后年销售收入 12至 15个亿，年增加地方财政收入至少 6000万元以上，直接、间接安置劳动力 2000多人，并可带动周边运输、餐饮等相关产业快速发展。
   
    要梦想成真，先我着鞭
   
    招商如招亲，招亲贵在心。
   
    为了让纸上合约尽快变成现实，项目筹建初期，千阳县时时先我着鞭，处处先人一步，县委书记、县长亲自挂帅项目建设领导小组和指挥部，抽调 5名精兵强将组建项目建设办公室，设立项目联络、资产清算、矿权转让、环境保障、征地拆迁五个专项推进工作组，由五名县级领导牵头负责，全力抓好项目的组织实施。县上还将项目筹建涉及的任务全部细化分解到 22个部门和乡镇，采取倒排工期，每半月跟踪督查通报一次进度，全力推动项目落实。同时，在 10日内，完成了千阳海螺水泥有限责任公司的注册认证等工作。围绕一个“早”字，千阳人的梦想逐渐成为现实：
   
    —— 2月 5日，千阳县项目建设指挥部就召开专题会议，安排部署拆迁方案编制工作，为海螺水泥项目建设擂响了开场鼓。
   
    —— 2月 21日，为了确保厂前区办公用电，千阳县电力部门组成 12人小组，分成 3个小组，出动起重吊车、工具车，安装变压器，更换计量设备，使厂区办公、生活用电畅通，设备安全运转。
   
    —— 2月 21日夜，寒风呼啸，旷野的温度还在零度左右，而千河河滩专为海螺水泥公司供水的抽水站里，县水利部门的技术人员却忙碌个不停，为了给厂区尽早恢复供水，施工人员顾不上吃饭，攀上爬下，吊水泵、接电缆、安装启动器，直到次日凌晨 1时许，整个抢修工作才告完成，水泵系统恢复正常工作。稍作休整后，他们又对厂前区管网增压试水，发现漏水后，现场技术人员分头行动，购阀门、借水泵、找电焊，一处一处排除故障，当夜办公楼、宿舍楼全面恢复正常供水。
   
    —— 2月 23日，在市国资委的支持下，千阳海螺水泥有限责任公司接管了前任水泥公司移交给国有资产运营管理公司的资产。
   
    —— 2月 27日，一份详细的《海螺水泥项目区拆迁安置方案》就出台了。猪圈每平方米补偿 60元，电话迁移费每户补偿 60元，家中栽植的绿化树幼树每棵补偿 60元……方案对项目拆迁、征地安置等涉及群众利益的每一个细节，都做了详细说明。与此同时，项目区涉及的水沟镇新中村、夹咀村和柿沟乡丰头村 233户群众更是顾大局、识大体，积极配合政府拆迁，主动为项目让路，柿沟乡在补偿资金未到位的情况下，拿出办公楼建设资金 20万元预先兑付给拆迁户，加快了拆迁进度。
   
    与此同时，省道 212线至厂区 2公里进场道路上，目前正在进行二级公路改造。海螺集团的大型机械已经陆续抵达千阳，开始修建生产区。
   
    千阳海螺水泥有限责任公司常务副总经理王伟深有感触地说，本来集团在西部的战略部署中，没有具体确定在千阳投资。现在能到千阳的关键是千阳县地方政府求发展、谋发展，为百姓谋幸福的动力和信心很足，这种精神打动了海螺集团。同时作为亚洲第一的水泥企业也打算在西部大开发中贡献一份力量，而千阳县对待这个项目非常重视，党政一把手亲自上阵，积极争取、主动跑项目，这种优质的服务和良好的投资环境，让合作成为现实。
   
    前不久，省委书记赵乐际在约见千阳县县委书记景东成时高兴地说，千阳县作为一个工业经济相对贫瘠的地区，却通过思想解放、抓作风、争项目，引来了亚洲第一的水泥企业，这不仅将盘活资源，更重要的是通过大集团的投资，将进一步提升千阳的知名度，这种做法好，这也是对壮大县域经济进行了有益探索和尝试，各级党政机关就是要主动走出去，不断解放思想，要提早谋划，筹备项目，争取项目，多为老百姓办实事。
   
    日前，千阳海螺水泥有限责任公司所在地，一边是群众乐呵呵地拆除公司圈定内的房屋，在新址盖新居；一边是机声轰鸣，公司大型机械在修建生产线。不久的将来，我市最大的水泥企业将在千阳投产运行，周边的运输、餐饮、劳务也必将随之兴旺。