在今年的《政府工作报告》中，把水泥工业与汽车、钢铁、造船等国家支柱型产业并列提出。这既是对我国水泥工业10年来高速发展的充分肯定，同时，也让我们意识到我国水泥工业高速发展到今天后将要面临的种种问题。如何选择正确的方向，如何正确地选择方向，是摆在全行业面前的首要任务，是关系到水泥行业如何摆脱困境把握好一个发展新机遇的大事。

　　早在“十五”、“十一五”期间，国家就分别制定了工业发展规划、先进制造业基地建设规划。如今“十二五”更是全面建设小康社会的关键时期，按照“十二五”发展规划，推进绿色发展，推进节能减排，发展循环经济；调整优化结构，延伸产业链，提高产业集中度；推进技术进步，加快自主创新，推进“两化”融合，都是水泥行业发展的重中之重，同时也是我们以往10多年中有所忽视，发展不足的地方。

　　2012年5月6日，中国建筑材料联合会、中国水泥协会联合发布的《认真落实政府工作报告精神的倡议书》指出：“当前我国水泥行业产能已经出现全局性、全方位的过剩，一部分水泥企业部分生产线已限产、停产，竞争加剧，企业效益明显下滑。但是，另一方面，新增产能却屡禁不止，目前仍在新建的新型干法水泥生产线210条，将新增熟料产能3亿吨。”

　　因此，坚决遏制水泥新增产能，加快水泥工业转型升级已经成为摆在全行业面前的一个重大问题，同时也是业内全体同仁应该努力的方向。当前，水泥行业到了只有通过转型升级才能健康发展的关键时刻。

　　所谓转型，就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变;所谓升级，就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构的整体优化提升。只有控制增量，优化存量，兼并重组，提高产业集中度，才能保证水泥行业继续健康发展。

　　水泥行业未来的形势是非常严峻的。水泥行业产能已经严重过剩，它必然带来恶性的市场竞争，所有水泥企业都面临生存和发展的困局。所以正如上面所说，控制增量，优化存量，兼并重组，提高产业集中度是历史的必然。

　　企业的发展要寻求转型升级，分析一下水泥行业目前的现状，在转型升级中有几种现象应该引起注意。

　　通过重组方式“控制增量”遇到新挑战

　　目前水泥企业重组成本过高，无序竞争非常严重。以前水泥价格战多半是发生在中小企业之间，现在已蔓延到大企业。大企业认识到再建新线已经很难，要换一种增长方式，就是重组。但许多投资者投资建线的目的不是想生产水泥，而是想通过重组赚钱。其实，如今的水泥企业都十分谨慎，新建线的投资者很多是行业外的。这种趋势值得我们重视，坚决遏制新增产能还要做大量工作。

　　许多水泥企业在压力下纷纷选择停窑限产也或将阻碍水泥行业的转型升级

　　当前，在水泥产能过剩的情况下，许多水泥企业为了保持水泥市场价格的稳定，目前纷纷选择停窑限产。然，停窑检修是因为市场对水泥的需求减小，而有些水泥企业宁愿坚持零利润的生存方式选择停窑限产，这也多是因水泥供过于求而不得不采取的自保的方式，然而，这并不能从根本上解决产能严重过剩的问题，这也并不是《认真落实政府工作报告精神的倡议书》中得到的坚决遏制新增产能所采取的有效的方式方法。在当前压力下不愿意去尝试改革不愿意求得水泥企业自身的转型升级，这在一定程度上其实阻碍了水泥行业转型升级的进程。

　　遏制新增产能难度加大

　　对于地方而言，GDP保持增长速度需要投资做支撑，要投资就要有项目。如此一来，水泥虽然过剩，但去年还有千亿元利润的吸引，所以水泥新项目纷纷迅速上马。至于水泥生产出来以后市场在哪里？卖给谁？难题就丢给了企业。这是造成控制增量难度加大的又一个原因。因此，地方政府和协会在水泥行业转型升级中的作用至关重要。

　　遏制水泥新增产能，加快水泥转型升级已经不单单只是我们意识到了要下决心去做的问题，而是我们在寻求转型升级的过程中已经遇到的和将会遇到的一个个问题需要我们去思考，需要我们去面对，需要我们去解决。这样才能在目前的情况寻求突破，才能在新的机遇面前寻求发展。

　　我们要充分认识到，虽然转型升级需要一个过程，但是大家启动转型应该迅速，谁启动得早，谁就占领先机；谁启动得晚，谁就会步履维艰。

　　我们要理性认识到，不仅是水泥行业的发展，任何行业甚至任何事物的发展往往挑战也伴随着机遇。尽管我们目前还存在着水泥基材料及制品发展滞后，落后产能规模仍然较大，部分地区重复建设现象严重，产品质量检测和市场监管仍旧薄弱等诸多问题。但我们要把问题融入到社会的大环境中以发展、辩证的眼光来看待它。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长。工业化、城镇化和新农村建设进一步拉动内需，保障性安居工程以及高速铁路、轨道交通、水利、农业及农村等基础设施建设都将带动水泥需求继续增长。

　　由此，对于我们企业自身，应该积极响应国家“十二五”发展规划，认真落实今年《政府工作报告》，树立行业利益基于企业利益的发展理念。严格控制水泥产能过快增长，把调整水泥工业结构放在更加突出位置；创新水泥行业经营模式，优化资源配置；加快淘汰落后产能，采用新技术，建设新装置；优化存量，对现有正在生产的工艺、装备和整个生产线，本着优化的原则进行重新审视，进一步优化设计，改进工艺流程。

　　只要企业自身积极行动起来，认清形势，统一思想，形成共识。只要我们将思想统一到《政府工作报告》精神上来，统一到促进建材行业加快转变发展方式上来，集全行业之智，聚全行业之力，携起手来，共同行动，坚决遏制新增水泥产能，推动水泥行业科学发展。我相信我们就真正的能将挑战转化为机遇。

　　只要我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变水泥工业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进节能减排、兼并重组、淘汰落后和技术进步，发展循环经济，着力开发水泥基材料及制品，延伸产业链，提高发展质量和效益，建设资源节约型、环境友好型产业，促进水泥工业转型升级，我相信我们不仅能走出危机，更能走出一条国际化的道路！