提 要：

　　“5年累计淘汰落后水泥产能7.75亿吨”，温家宝总理在今年的政府工作报告中谈到加快经济结构调整，大力推进产业转型升级时，肯定了水泥工业在淘汰落后方面取得的成绩。

　　2012全年水泥产量达22.1亿吨，产能近30亿吨。尽管全年淘汰落后水泥（熟料及磨机）产能近2.2亿吨，但新增生产线达125条，新增熟料产能1.6亿吨。其中，在云南、贵州、东北等部分区域，还存在着新生产线在建的情况，进一步加剧了水泥行业产能过剩。

　　究竟化解产能过剩的工作如何进行？行业、企业到底应该做什么样的工作？全国水泥工业都在积极探索着答案。

　　在黑龙江哈尔滨市，水泥企业集中度较高，哈尔滨地区属于水泥产能过剩重灾区，周边共计29家水泥企业，产能更为集中，而这些水泥企业也在经历寒冬，大部分企业因市场饱和，被迫停产。于是，包括哈尔滨周边地区在内的十多家水泥企业，近日便自发组织召开了一次哈尔滨水泥工业发展情况研讨会，围绕如何解决控制水泥产能过剩的问题展开了一场热烈的讨论。

　　先看哈尔滨水泥发展现状，目前黑龙江现有水泥生产能力6300万吨左右，产能过剩约46%，哈尔滨水泥产能已经超过2000万吨，产能过剩47%。哈尔滨市区人均产能已达1760千克，远高于全国平均水平。

　　去年，由于受市场需求的影响，黑龙江省今年水泥窑及水泥磨被迫停产。东北三省辽宁省水泥窑停产4个月，吉林省停产2个月，黑龙江省有水泥窑的企业几乎都在停产。

　　在此情况下，一些新线仍旧等待批复，这在一定程度上将加剧哈尔滨水泥产能过剩的现状。之所以出现这种局面，与水泥行业的产业发展模式不无关系。这种发展模式正是以数量规模扩张性为特征的传统式、低水平重复建设的产业模式。它使得企业运行质量不高，也表明了传统产业发展的不可持续性。

　　研讨会上，来自哈尔滨及周边地区十余家企业的负责人纷纷献计献策，寻找问题产生的原因，探索解决和控制水泥产能过剩的有效办法。各大与会企业积极倡导要严格执行国务院下发的38号文件等国家政策法规限制新建项目，此外水泥企业所肩负的环保责任也屡次被提出。

　　虽然哈尔滨的水泥价格近期有所稳定，但解决水泥产能过剩问题并不能一蹴而就，2013年的水泥市场仍需政府、协会、企业各方齐心协力，从行业利益出发，共渡过剩难关。